对中小学校实施素质育督导评估工作的思考.docVIP

对中小学校实施素质教育督导评估工作的思考 在教育发展新时期，进一步加强素质教育，是党中央、国务院从中国特色社会主义事业和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。我国素质教育正处在“国家推进、重点突破、全面展开”的关键时期。新的背景下开展素质教育的督导评估工作是素质教育实施的重要措施，是“当前一段时期素质教育工作实施的重要突破口”。为此，我们应该认真思考，归纳分析地方多年来中小学素质教育督导评估的经验教训，要突出重点，抓住关键，把纠正中小学推进素质教育遇到的各种偏差作为督导的重要内容，全面开展面向中小学的素质教育督导评估工作。使督导评估成为素质教育实施的突破点、加速器、监督员，为全面实施素质教育提供可靠保障。 一、提高对素质教育督导评估重要性的认识 实施素质教育既是政府行为，也是学校行为。教育督导具有督政与督学的双重职能，是推进素质教育实施的有效机制。按照“建立自上而下的素质教育评估检查体系”，“把保障实施素质教育作为教育督导工作的重要任务”的要求，教育督导要合理选择督导评估的现实路径，注重整体性，通过有效的整合，将相对比较分散的督导评估机制发展成为以素质教育为导向、督政与督学相结合、区域性督导评估与学校督导评估同步推进、综合督导评估与专项督导评估相互配合的多重组合机制，力争在机制与制度的层面取得突破，努力形成推进素质教育实施的合力。但由于我国恢复教育督导制度的历史不长，人们对教育督导的认识还有一定差距。如有些地方领导干部就认为督导部门是安置干部、解决待遇问题的单位，甚至可有可无。为此，必须进一步加大教育督导工作的宣传力度，全国及各省的权威期刊要经常刊登教育督导的文章与信息，教育报刊应设教育督导专栏，教育督导的刊物，要在提高办刊质量的基础上，逐步扩大其范围，以便使更多的人了解教育督导，进一步关心和支持这项新的事业。 二、建立保障实施素质教育的机制 实施素质教育涉及各级各类教育，是我国教育领域里的一场深刻变革，也是督导工作面临的新挑战.所以，必须建立适时的法律法规、方针政策机制和全面的、科学的、有效的督导评估机制。 一是继续做好“两基”督导检查工作。中央《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出“两基”是全面推进素质教育的基础，地方各级人民政府要继续将“两基”作为教育工作的“重中之重”，确保“两基’旧标的实现和达标后的巩固提高。 二是开展对教育热点、难点问题的督导检查和调查研究。随着我国教育事业的不断发展和改革进人攻坚阶段，教育的热点、难点问题也不断出现。督导部门要关注这些热点、难点问题，如教师职业道德建设、中小学乱收费、中小学过重课业负担等等，通过调查研究、指导督查，促进问题的解决。 三是应明确素质教育督导评估的主体。实施素质教育，是对所有地方、所有学校的普遍性要求，必须由个体学校的层面提升到区域的层面，在更大范围内按照素质教育的要求全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。在我国，县级政府是真正意义上的最基层政府，拥有相对完全的财政，具有经济社会发展的统筹权。县域教育是相对完整的单元，是我国教育体系的基本构成单位，是政府行为和学校行为的集合点。因此，全面推进素质教育，必须把县域教育作为重中之重。也只有使县域教育全面走上素质教育的轨道，才可以说实施素质教育取得了实质性的进展。与之相适应，运用督导评估机制推动素质教育的实施，重点也应放在县域教育上。“全面推进素质教育是党和政府的重要职责”。在县域范围内全面实施素质教育，主要责任在县级政府。县级政府教育工作的主要内容就是全面推进素质教育的实施，这是新形势下对县级政府教育工作的更高的要求。在这种情况下，对县级政府教育工作的督导评估要以推进县域实施素质教育为目的，贯穿和体现素质教育的要求。学校实施素质教育“素质教育的核心阵地在学校、在课程、在教学”，学校是实施素质教育的重要主体。教育督导部门在认真抓好督政的同时，必须围绕素质教育的实施深入开展各类学校督导评估，建立科学、全面、有效的学校督导评估制度。根据“建立符合素质教育要求的对学校、教师和学生的评价机制”的要求，要构建多维度、多层面的学校督导评估体系，突出督导评估的系统性。要通过督导评估引导和促进各类学校树立科学的成才观，端正办学方向，深化改革，加快发展，提高学校管理水平，严格规范办学行为，创造良好的环境，全面贯彻教育方针，以培养创新精神和实践能力为重点，把德育、智育、体育、美育等有机地统一在教育活动的各个环节中，使诸方面教育相互渗透、协调发展，面向全体学生，促进学生的全面和谐发展。“素质教育的主战场在课堂”。特别强调要通过督导评估引导和促进各类学校把教学工作作为学校的中心工作，不断深化教育教学改革，全面推行体现素质教育要求的新课程，切实改进教学方法，更新教学手段，提高教学效率，保证教育教学质量。在督导评估中，要发挥督导的多功能作