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失业,调研报告 关于失业保险问题的调研报告 一、失业保险问题的提出 随着社会经济的发展和进步，在人口压力和激烈的就业竞争机制下，失业人口的比例增长不容忽视。我国实施积极的促进就业政策,即把失业保险逐渐与促进就业相结合,它已经成为失业保障制度发展的趋势。 我国从建立失业保险制度以来，这项工作已取得了较大进展，但目前城镇企业、事业单位职工参保人数偏低，覆盖范围比较窄，基金的统筹层次也不高，与发达国家相比，与我国社会经济发展、广大民众的需求仍存在不小的差距。在此基础上，我们对杏林小区的部分居民进行了问卷调查和走访，获得了一些反馈意见和数据资料。 本次调研活动主要由我们第六实践小组的同学开展并完成。我们的实践小组主要与杏林社区合作，在该小区开展了关于失业保险问题的调研活动。 二、失业保险的研究目的及意义 我国保险业起步晚、基础差，经过近年来的改革发展，市场体系、市场主体、监管体系初步形成，但还不完善，保险业仍然处在初级阶段，发展的道路还很漫长。 市场经济是法制经济,失业保险制度作为社会保障制度的重要组成部分,也应建立在法制的基础上。当前存在的以上种种问题也与相关法规不尽健全和完善大有关系,而且原有的两部失业保险法规早已无法满足客观现实的需要,为确保失业保障的强制性和统一性,确保失业保险工作的顺利进行,充分保障失业人员的合法权益,制定我国的失业保险法已是当务之急。 强化失业保险制度的促进再就业功能，加强对失业者的再就业培训,缓解就业压力，适当加大转业训练、生产自救、职业介绍等就业服务的投人，才能降低失业救济的成本，这也是解决失业问题的根本所在。失业保险主要是解决失业与重新就业之间的短期生活困难问题。 我们不能把失业者特别是年轻的失业者长期养起来,关键是要让他们掌握一技之能,通过培训重新就业。这客观上要求调整现有的失业保险制度,通过改革现有的失业保险费的筹集、发放办法,通过调整失业保险金中用于技术培训、转岗训练的费用比例的办法,从以往简单的生活保险转化为促进失业人员的再就业,由消极保险转化为积极的失业保险,以避免单靠救济导致职工不求进取甚至主动失业的现象,从而使职工重新走上新的工作岗位,缓解失业压力,促进社会稳定。 失业人员纳入社区管理后，社区在全面掌握失业人员的各种动态情况的同时，可依托社区劳动保障平台在社区建立失业人员台账，为其提供及时、有效的就业服务。对符合领取失业金条件的人员，及时发放失业金，保障失业人员的基本生活；对没有就业的人员提供有针对性的职业培训，提高其再就业技能，提供及时、适合自身特点的就业服务，帮助其尽快实现再就业；对已经实现就业的人员，按规定停发失业金。新政策实施初期，失业人员将暂时按照老人老办法、新人新办法进行管理，新进入失业保险管理人员纳入社区管理