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强化标准化体系建设 推进通江茶叶产业发展 四川省巴中市通江质量技术监督局 樊克俭 （2010年6月25日） 当前，党中央、国务院高度重视农产品质量安全，指出实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益，关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。茶叶是应用最广泛的饮用、保健品，茶叶质量安全是农产品质量安全的重要组成部分。近年来，通江县委、政府高度重视茶叶生产，将茶叶生产作为富村、富民的重要产业来抓，积极调整优化农业生产结构，大力推进茶叶产业化，茶叶生产规模正在不断扩大。据统计全县现有茶叶5.3万亩，其中采摘面积3万亩，无性系良种茶园面积1万亩，茶园基地认证面积2.7万亩（其中：无公害茶叶基地15000亩，A级绿色茶叶基地10000亩，有机茶叶基地2000亩）。2008年全县茶叶产量可达1700吨，实现茶叶产业农业产值9000万元，综合产值2亿元。全县茶叶生产经营企业6家，其中茶叶专业生产企业3家，有机茶贸易企业1家；注册商标6个，著名商标1个；省名牌产品1个，茶叶专业合作组织2个；名优茶机械加工设备100 余台（套）。逐渐形成了“公司+基地+专合组织+农户”的产业化经营格局。 2009年，县委、政府集中领导、集中财力、集中力量、集中时间启动了兴隆---烟溪茶业茶叶产业带，在六个月内发展良种茶树苗圃250亩，国土整合500亩，农户新建规模化茶园2000亩，完成了11000亩茶叶产业带的规模成为巴中市茶叶又好又快发展的亮点。 为推动我县茶叶产业发展，把茶叶产业发展成为我县支柱产业，我认为加快我县茶业标准化体系建设是关键，现就茶叶实施标准化生产提出如下见解： 一、认真执行统一标准，严格按照规范操作 影响茶叶生产品质的制约因素，主要是生产过程中因施肥、用药不当带来的药残和因茶叶加工工艺粗放导致的污染。为此，严格依据绿茶地方标准政府制定《茶园无公害管理技术标准规程》，对茶树种植、茶园管理、施肥、病虫害防治和鲜叶、采摘、装运、加工工艺、感官指标、理化指标、卫生指标以及检验规则、标识、标签、包装等内容做出规定，明确茶叶标准化生产的质量准则。严格按标准、按程序组织茶叶生产。严格按规定施肥、用药，确保降低农残或无农残。严格炒茶工艺和程序，制定相应的生产操作规程，建立健全质量管理体系。强化茶叶产地环境监测和投入品质量检测，加强环境保护和投入品管理，进一步净化产地环境。 推行茶叶生产标准化，关键是提高茶叶生产的组织化水平，通过建立有效的组织形式，将农户分散经营联结起来，形成利益共同体，使用统一的标准组织生产，切实解决分户生产标准不一致或不按标准组织生产的问题，促进茶叶标准化生产建设。一是“企业+标准+基地+农户”模式。乡镇政府积极协调村、户为茶叶加工企业划定一定区域的茶园作为企业的生产基地，区域内企业与茶农签订鲜叶购销合同，组织、指导茶农按统一标准进行茶叶生产、采摘，按质论价，统一收购，带动茶叶标准化生产基地建设；二是“村集体+标准+服务+农户”模式。充分发挥村集体统的功能，统一规划，统一标准，强化服务，村集体为茶农统一购进农药、化肥等生产资料，组织茶农统一施肥、统一治虫、统一浇水、统一采摘销售，促进茶叶标准化生产；三是“企业+标准+农户”模式。茶与茶农签订协议，实行订单生产，建立稳定的购销关系，指导并扶持茶农按照统一标准，生产符合企业需求的鲜叶，统一收购，提高茶叶标准化生产水平。至目前四是“企业+标准+基地”模式。通过土地流转等方式，统一建立茶叶规模发展区域，由企业承包或租用，按统一标准直接组织生产，使企业成为产、加、销一体化的生产、经营实体；五是“茶叶专业合作社”模式。按照“自愿、自主、互利”的原则，以茶叶加工企业或其他经济组织为主体，组织茶农、企业以合作或股份合作的方式加入，建立茶叶专业合作社，合作社内部实行统一标准，自主经营，自我服务，民主管理，风险共担，利益均沾，提高茶叶生产的组织化、标准化水平。 为确保茶叶标准化生产工作顺利推进，在生产基地建设、龙头企业培育、名牌争创、政策技术支撑、机制创新、舆论引导等方面，积极进行改革完善。一是建立标准化生产基地。鲜叶生产是茶叶生产的第一道工序，是推行茶叶标准化生产的基础和关键。本着“区域化布局、专业化生产、集约经营、主体开发”的原则，科学规划茶园开发区域，制定灵活优惠的政策，大力推行茶园标准化生产示范区、示范村、示范户建设，以点带面促发展。努力争创国家级示范基地。二是培育龙头企业。龙头企业外联市场，内联基地，是实施茶叶标准化生产的重要环节。通过重点帮扶、联强靠大等方式，力促一批支撑能力强、带动范围广、市场发展潜力大的茶叶加工企业发展成为区域性龙头企业。同时，引导企业对厂房、加工设备、加工工艺、检测设备等进行技术改造，制定出相应的生产操作规程,建立健全质量管理体系，加强对茶叶生产、