如何有效防范垄断所带来的影响方案.pptVIP

什么是垄断？ 垄断：一种具有很高市场壁垒的市场机构，其中只有一家企业服务整个市场，它提供的产品没有相似替代品。 垄断的分类： (1)法律壁垒 (2)规模经济与自然垄断 (3)技术性与策略性垄断 (4)其他壁垒 为什么会有垄断？ 垄断主要能给企业带来高额的利润 对于竞争企业：P=MR=MC 对于垄断企业：PMR=MC 垄断的势力来源 公司进入壁垒的原因主要有四个: 1、自然垄断：企业能以低于两个或更多的成本为整个市场提供某种产品。 2、资源垄断：关键资源由一家企业拥有（如：无线电视的配音业）。 3、产品差异：企业已说服消费者，它的产品远好于新进者。 4、政府政策：政府给予某个企业排他性的出售某种物品的权力。 生活中存在的垄断现象 2007年，中国石油集团生产原油1.08亿吨，占全国原油产是以的57.6%?；中国石化集团，生产原油4102.5万吨，占全国原油产量的22.1%；中国海洋石油总公司生产原油2675.9万吨，占全国原油产量的14.4%?。全国共有150多家炼油企业，虽然数量不少，但几乎完全掌握在两大国家石油公司手中，处于寡头垄断状态。中国石油集团和中国石化集团是国内两家最大的炼油企业占炼油能力的89%，其他企业占11%，形成寡头垄断的局面。 我国电信业长期是在高度集中的行政垄断体制下运行的。 电力 国家电网紧跟中石油其后，以1.26万亿的营业收入位列中国企业500强的第二位。这个经营区域覆盖26 个省、自治区、直辖市，覆盖国土面积的88%以上的电力巨头，本着“风险清洁能源，建设和谐社会”的伟大使命，给亿万中国人民带来了光明。国务院国资委认为，电网是自然垄断行业。 铁路 中国大陆拥有全世界第三大的铁路运输系统，规模仅次于美国及俄罗斯。新中国成立后，我们的ZF积极恢复和发展铁路事业，在中国铁路局的全盘指挥下，中国的铁路骨架一点点壮大。经过提速、提速、再提速，我们不断刷新世界纪录。中国中铁发布的2010中期报告中说，2010年上半年公司实现营业收入1927.2亿元,同比增长30.3%;实现归属于母司净利润32.85亿元,同比增长6.6%。烟草 烟酒为什么强势监管？利润大+产量大=超高税收。不是每个人抽和喝，但是作为毒品和腐败温床的烟酒，才是他们需要专营的产品。中国烟草总公司已成为世界头号烟草巨头。由美国癌症协会和世界肺健基金会发布的《烟草图册》显示，中国烟草总公司控制着全球卷烟市场32％的市场份额，相当于二、三号烟草业巨头菲莫国际和英美烟草的总和。 垄断所带来的影响及危害 主要有以下几点： 1、破坏了人类进步与生存的竞争机制。 2、价格垄断拉高整个社会成本3、行业垄断导致有效投资不足4、行政垄断滋生腐败毒瘤5、 价格垄断拉高整个社会成本6、服务垄断损害消费者利益7、行业垄断不利于企业提高 8、有可能造成政治、经济的不稳定 对策：有效的防止垄断的影响 随着垄断现象越来越严重，我们对垄断的危害越加有了更清晰的认识和理解，故此有必要对其采取一定的政策： 1、确立我国反垄断的基本原则：维护公平竞争的原则。国家应在除军事与国家安全等关系重大国计民生的战略领域之外的所有生产与服务领域，制定相应的产业发展政策，全面引入公平竞争的机制，使行政垄断在竞争中消除，社会整体的管理、技术、质量与效益基于公平竞争得到全面提高，社会主义市场经济的健康、持续、快速发展亦能得到良好的制度支持。 2、加强政府干预。要发挥我国社会主义市场经济体制的优势，实行强有力的宏观调控，对垄断这一顽石实行强制干预，真正彻底地治愈中国改革开放以来的经济“顽疾” 3、完善法律体制，完善《反垄断法》，鼓励竞争的完备法律，建立公平的市场竞争机制推进“政企分离”、“政监分离”，积极引入竞争机制，大胆利用民间资本和外资，形成开放的市场体制。 4、坚决剔除源于传统体制残余的行政垄断。要紧密结合中央与地方政府机构改革、职能转变和反腐败的进行，正视行政垄断并以其作为立法的重要调整对象而及早出台相关反垄断的法律与法规；依法切实保障中国的经济增长、经济活动、技术进步与竞争能力；调整各级政府的审批权限与审批项目，割断行业、部门及地方经济与行政垄断得以强化之间存在的内在因果关系。 5、加强反垄断队伍的建设。反垄断的执行队伍必须拥有较高的职业道德和业务水平。一方面，加强专职队伍的建设。隶属于反垄断执行机构的专职人员必须熟悉经济和法律等相关知识，具备在市场经济条件下的执法观念与思维方式，拥有良好的职业道德与管理水平。另一方面，加强兼职队伍的建设。以知名经济学家和法律专家为主要成员组建一支反垄断执行的兼职队伍或顾问团体，其本身不隶属于反垄断执行机构，但在必要时，能为反垄断的执行提供理论支持和业务指导。 6、建议借鉴西方市场经济发达