锦州海事局施工船砂石运输船专项治理活动方案.docVIP

锦州海事局施工船砂石运输船专项治理活动方案 按照部海事局《关于加强砂石运输船施工船安全管理工作的通知》和辽宁海事局《关于开展砂石运输船施工船专项治理工作的通知》文件要求，根据《辽宁海事局采运砂石船舶专项治理活动方案》，结合锦州辖区实际，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，巩固和深化辖区砂石运输船专项治理行动成果，切实履行水上安全监管责任，提升全面履职的能力，继续保持对非法违法采运砂石船舶的高压态势，确保水上安全形势持续稳定。 二、活动目标 通过在辖区开展施工船砂石运输船专项治理工作，排查、整改涉水工程施工安全生产隐患；全面治理“两船”违法、违章行为，减少“两船”事故发生，坚决遏制重大人员伤亡事故；健全和完善各项管理机制和保障制度建设，规范“两船”运输、施工行为。 三、活动时间 2013年3月18日至12月31日。 四、组织结构 为加强对本次专项治理活动的领导与协调，我局成立专项治理领导小组，协调处理统一行动和重大问题，督查专项治理活动开展情况；领导小组下设活动办公室，具体负责专项治理活动的组织协调工作，部署统一行动，总结并推广专项治理行动好的经验和做法。 （一）领导小组 组 长：孙 广 （局长） 副组长：张忠奇 （副局长） 工作组成员： 成 员：彭铁军 （监管处处长） 徐子元 （巡查执法支队支队长） 王海峰 （笔架山海事处筹备组处长） 施祝华 （政务中心主任） 贾桂捷 （综合办公室主任） （二）活动办公室 主 任：彭铁军（兼）（监管处处长） 副主任：孙守镇 （监管处副处长） 成 员：甄宝忠 李方川 联系电话：0416-3551910、3551911（传真） 举报电话：0416-3551908 联系人：甄宝忠 五、工作内容 （一）监管处要强调明确业主单位、工程建设单位和施工、运输企业的安全主体责任，加强宣传教育；要通过召开座谈会、发放宣传单、现场宣传等方式宣传相关政策和安全管理要求，督促其加强安全管理、增强守法观念、提高安全意识，承担起“企业全面负责”的安全管理责任。督促各涉水工程建设施工单位开展安全自查和隐患排查，对重大隐患实行“销号”管理和“挂牌”督办制度，确保查出的每一个安全隐患能够得到及时、彻底地整改。每季度对涉水工程单位进行一次涉水工程通航安全大检查，重点检查业主单位、工程建设单位和施工、运输企业安全管理情况。检查各施工企业、船舶应急预案的制定、执行和评估工作、天气预警机制及应急反应制度的建立和执行情况。重点对应急人员培训、应急值班制度和应急抢险力量的配备情况进行检查。 对未取得施工作业许可证和相关审批手续的工程下发停工通知书、按相关规定予以处罚并要求相关单位限期整改。加大对违反建设项目安全设施“三同时”规定、施工现场违章作业和建设项目不具备安全生产条件盲目冒险施工等违法违规行为的执法力度。 加强与地方沟通，推动建立海事、安监、公安边防、海洋渔业、港航等多部门组成的砂石运输船联合整治工作机制，切实增强管理效果。 完善本辖区涉水工程数据库——《涉水工程情况统计表》（附表1），于每月3日前报辽宁局。 （二）政务中心要完善日常监管工作制度，充分利用AIS、CCTV系统等监控手段，与巡查执法支队实现动、静执法有效衔接，有效掌握辖区砂石运输船施工船的动态。 把好签证关。施工船到港后，要根据《中华人民共和国船舶签证管理规则》规定办理船舶进港签证，重点询问有AIS配备要求的施工船AIS的配备情况，发现AIS不能正常使用的施工船，立即通知巡查执法支队。施工船办理好船舶进口签证后，要等候巡查执法支队船舶安检及笔架山海事处铅封检查，全部检查完毕并取得施工许可证后，才可进施工区域施工。对未取得施工许可证的施工船进入施工区域，值班室要进行AIS轨迹取证，并通知巡查执法支队进行调查、处罚。 做好施工船的船舶出口签证及定期签证工作。 加强对恶劣气象信息的收集工作，恶劣气象来临前，通过VHF、电话及手机短信等形式做好恶劣天气预警信息发布工作，确保涉水工程项目和砂石运输船舶能及时收到预警信息，并做好防抗准备。 做好涉水工程基础数据收集工作，对每一条来港施工船进行登记，建立电子数据档案，档案内容包括船舶文书及船员证书等，同时填报《施工船舶统计表》（附表2），每月1日前将相关数据通报监管处。 （三）巡查执法支队加强对陆上装卸、海上采挖、运输等环节的检查，通过定期或不定期巡航等方式，及时迅速查处违法、违章采运砂船舶、施工船舶，特别是内河船舶、超载船舶、不适航船舶，以及逃避签证的长途运砂船。 对到港施工船进行船舶安全检查，对未安装AIS设备或有AIS配备要求而AIS不能正常使