第2课_秦朝中央集权制度的形成1学案.pptVIP

第二课 秦朝中央集权制度的形成 （西周） 分封制、宗法制 （春秋） 诸侯 争霸 （战国） 兼并战争 秦的统一 封建经济发展 大势所趋 秦商鞅变法成效最大 各国掀起自上而下变法运动 齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦 前230 齐 楚 燕 赵 魏 秦 前228 齐 楚 燕 魏 秦 前225 齐 楚 燕 秦 前223 齐 燕 秦 前222 齐 秦 前221 公元前221年，统一中国，建立秦朝。 一．皇帝制度 二．中央官制 （中央行政体制） 三．郡县制 （地方行政体制） 1、公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。 “天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。 3、“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 2、“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 三大特征 皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭 一、至高无上的皇权------皇帝制度的确立 一．皇帝制度 1．皇帝独尊 2．皇位世袭 3．皇权至上 显示权力不可转移，地位不可僭越 二．中央官制 （中央行政体制） 1．结构 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 协助皇帝处理全国政事 执掌群臣奏章，下达皇帝诏命，监察百官 负责全国军事 （虚设） 二、较为完备的中央官制 三大最高官职 牵制 牵制 中央三公之下的九卿 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉(刑罚) 典客 宗正 治栗内史 少府 2）它是以皇权为中心的中央行政体制。 3）充分体现出“家天下”的特点。 中央官僚机构的特点 (财政经济) （山海湖泽的税收） (宗庙礼仪) (宫殿警卫) (宫门警卫) (宫廷御马和马政) (外交和民族事务) (皇族和宗室事务) 1）中央主要官职相互配合牵制 三．郡县制 （地方行政体制） 1．结构 中央政府 郡 郡守 县 县令 或县长 皇帝 三公九卿制 1.受命中央 2.督责属县 西周分封制 郡县制与分封制有什么不同？ 分封制与郡县制的比较 相同 性质：都是中国古代社会重要的 行政制度 目的：都是为了 不同点 分封制 郡县制 时代 奴隶社会 与中央政府的关系 被分封的诸侯具有一定的独立性，封位世袭 影响 容易形成割据势力 划分标准 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。 封建社会 官员都由皇帝派遣，任免 不能世袭，没有封地 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 按地域划分 地方 巩固统治 三．郡县制 （地方行政体制） 1．机构官员 职能 2．特点 一．皇帝制度 二．中央官制 （君主专制） 三．郡县制 （中央集权） 秦朝君主专制中央集权的政治制度 东到东海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 秦小篆 秦行政机构示意图 中央 地方 太尉 丞 相 御史大夫（虚设） 九卿 皇帝 郡(郡守） 县(县令) 乡 里