2011村社区“两委”换届选举培训资料(二).docVIP

目 录 村、社区“两委”换届选举准备阶段工作指引 2 参加选举村民的登记指引 5 三项选举工作指引 7 村委会选举工作实施方案 10 开平市村民委员会第五届换届选举公告样式 15 社区居民委员会选举工作实施方案 30 开平市社区居民委员会第五届换届选举公告样式 33 村、社区“两委”换届选举准备阶段工作指引 （2010年12月25日—2011年1月15日） 一、前期工作准备 （一）成立机构。全市村、社区换届选举工作动员会结束后，各镇（办事处）要按照市委统一部署，成立以党（工）委书记为组长的村、社区“两委”换届选举工作指导小组，并设立办公室，具体组织和指导换届选举工作。同时选择适当时间召开村、社区换届选举工作动员会，部署村级组织换届选举工作。 （二）、调查摸底，制定工作方案。各镇（街道）要围绕村、社区“两委”换届选举工作，及时开展调查研究，分析选举中可能出现的问题或阻力，有的放矢地制定相应对策。在调查研究、全面掌握本辖区选情动态的基础上，依据有关法律法规和上级要求，结合本地实际，制定换届选举工作实施方案。 （三）、及时完成村、社区“两委”成员离任审计工作。对现任村、社区“两委”成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计。审计结果经村（居）民会议或村（居）民代表会议审查通过后，在选举日前张榜公布，并报送市选举办备案。 （四）、做好对村、社区“两委”成员的评议工作。换届选举前，各镇（街道）要组织党员、村（居）民评议“两委”成员，评议结果应在选举日前向群众公布。 （五）、培训骨干。各镇（街道）要采取多种形式，对换届选举骨干进行培训，提高选举骨干的法律意识和指导换届选举工作的水平和能力，保证依法依规组织换届选举工作。 （六）、宣传发动。各镇（街道）要充分运用各种有效的宣传方式，开展声势浩大的宣传发动工作，着重加强宣传村、社区“两委”换届选举的意义和重要性；宣传有关法律法规规定；宣传“两委”班子成员的任职条件等。 （七）、落实村级组织换届选举工作经费。各镇（街道）依据有关法规规定，及时做好村、社区“两委”换届选举工作的经费预算，确保所需经费及时落实到位。要注重帮助集体经济薄弱的村、社区解决换届选举的经费问题，保证换届选举工作顺利进行。 二、认真做好“三项选举”工作 各镇（街道）要精心组织，切实抓好村（居）民选举委员会、村（居）民代表、村（居）民小组长三项选举工作，为村、社区“两委”换届选举工作打下良好基础。 （一）、选举村（居）民选举委员会。在村、社区党组织的主持下选举产生村（居）民选举委员会。提倡按民主程序将村（居）党组织负责人推选为村（居）民选举委员会主任，主持委员会工作。村（居）民选举委员会成员由村（居）民会议或村（居）民代表会议采取无记名投票选举产生，也可以将名额分配到各村（居）小组召开村（居）民会议或三分之二以上户代表会议无记名投票推选产生。村（居）民选举委员会成员按照得票多少的顺序当选。 （二）推选村（居）民代表。 1、推选村民代表。按每5至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配到各村民小组推选产生，村民代表人数不少于20人。妇女村民代表应当占村民代表的三分之一以上。 2、推选社区居民代表。以居民小组为单位，每30户左右推选1名，通过召开居民会议或三分之二以上户代表会议推选产生。 （三）、选举村（居）民小组组长。村（居）民小组长一般设1人，集体年收入3万元以上可增设副组长1—2人。村（居）民小组长由本村（居）民小组过半村（居）民会议或三分之二以上户代表会议无记名投票选举产生，获得赞成票过半数（即两个过半）始得当选。 上述“三项选举”工作完成后，应当及时分别在本村（居）委会和村（居）小组张榜公布选举结果，并造册登记，一式三份，分别报送市、镇（街道）“两委”换届选举工作领导小组办公室各一份，自存一份。 三、指导、协助各村（居）民选举委员会制定村、社区“两委”换届选举工作方案（详见式样），由村（居）民选举委员会主持召开村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论表决通过。各村、社区“两委”换届选举工作方案报送镇（街道）备存。 四、参加选举村（居）民的登记。原则以户籍为标准进行登记；对户籍不在本村（居），但在本村（居）居住一年以上并履行村（居）民义务，本人申请参加选举且有书面证明其未参加户籍所有地村（居）委会选举，经村（居）民会议或村（居）民代表会议同意参加选举的公民，可给予登记。村（居）民登记年龄截止时间为选举日（或提名选举日），年满18周岁。登记时应做到不错、不重、不漏。在选举日（或提名投票日）的20日以前，在村（居）民委员会和村（居）民小组所在地张榜公布登记参加选举的村民名单，并造册备存。  参加选举村民的登记指引 一、登记的方法步骤 1、发布第X号公告，内容：参加选举村民的登记起止时间，