现场不安全行为查处标准.docVIP

- 员工不安全行为管理标准 一、员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。 指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井。 奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在2人次之内，人员不安全行为发生率每年递减20％。 二、员工主要不安全行为表现及其分类 通过对综采工作面、综掘工作面、炮掘工作面、皮带运输、机电检修、一通三防、其他综合类7部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中官庄河煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共239种。其中综采工作面100种；综掘工作面36种；炮掘工作面21种；皮带运转17种；机电检修31种；一通三防16种；其它综合类18种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有69种，中等风险的不安全行为有112种，一般风险的不安全行为有56种，低风险的不安全行为有2种。 按照员工在做出不安全行为之前是否有意识，将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥，分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。 三、人员不安全行为产生原因分析 不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。其中有个体内在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、管理因素等。根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面的原因。 （一）、知识与技能缺陷 1、培训制度不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等，不能使作业人员准确掌握安全生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业等不安全行为。 2、部分员工不思进取,不愿学习三大规程，业务技能低、生产实践经验缺乏，看见别人违章作业没出事故就盲目效仿，时间久了便养成了不良的操作习惯，因而造成不安全行为的发生。 （二）、思想和情绪因素 思想和情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。 1、有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。 2、有麻痹思想、自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。 3、持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有“违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我”侥幸过关的态度。 4、由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪烦躁的人，工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不安全行为。 5、情绪急躁的人，由于求胜、赶时间心切，工作不仔细，易出现有章不循现象。 6、部分员工由于疲劳、体力下降、视力不佳、年龄偏大等生理原因，也易产生不安全行为。 （三）、利益与管理原因 1、为了片面地追求经济利益抢时间、赶进度而忽视安全，产生违章作业、违章指挥。 2、规章制度、作业规程不完善，协调配合不当,监督检查不严，信息传递不佳等，也易助长员工不安全行为的发生。 （四）、生产环境影响 心理学认为，行为是人和环境相互作用的结果，并随人和环境的改变而改变。因此生产环境对不安全行为的产生有直接影响。 1、井下光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精神不振，而造成操作失误。 2、井下作业空间狭小易使操作动作变形而产生不安全行为。 3、各转载点、采掘作业场所局扇及采掘机械噪声大，严重的噪声影响语言和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不安全行为。 四、员工不安全行为控制措施 （一）、人员不安全行为的基本控制措施 强化安全教育培训 1、认真组织完成全年的安全技术培训实施计划。根据生产形式和能力变化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，要改变现有培训组织方式，突出“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则组织培训，培训教师主要从矿内工程技术管理人员中选聘，必要时外聘有资质的专