公经济与管理知识点总结详解.docVIP

市场经济中的公共部门 1.政府实现外部效应内在化的主要措施: 外部性的内在化的经济学解释:为了消除因外部性而引起的市场失灵，就要将外部费用引进到价格中，从而激励市场中的买卖双方改变理性选择，生产或购买更接近社会最优的量，纠正外部性的效率偏差，这种纠正过程称为外部性的内在化。政府用于矫正外部效应(或说是实现外部效应内在化)的财政措施可区分为两类：矫正性的税收和矫正性的财政补贴。前者用于实现负的外部效应的内在化，后者则用于实现正的外部效应的内在化。 矫正性的税收和矫正性的财政补贴: 矫正性税收是政府以矫正某些给他人造成损失的不良经济活动，达到生产资源的有效利用为目的而课征的税收。(由于在市场经济中，私人生产者往往从本身支付的成本和获得的利润出发，在生产决策中不充分考虑对其他人造成的损失，因而需要政府采取管理的措施，对私人的经济活动加以矫正。这主要是通过税收使外在影响内在化，以达到生产资源的有效利用。)其操作方法是：带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到同社会边际成本相一致的水平，实现负的外部效应的内在化。所以，矫正性的税收的突出特征是其数额同外部边际成本相等。 矫正性的财政补贴:是政府对具有正外部性的产品在最优产量水平上发放相当于外部边际收益的补贴。其操作方法是：对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到同社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。所以，矫正性的财政补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。? 国家为减少市场经济中的信息不对称可以采取的基本措施： 信息不对称即信息不均衡，是指参与交易的双方对于交易项目的潜在风险和收益所掌握的信息不均等。 国家为减少市场经济中的信息不对称可以采取的基本措施： 建立金融中介机构来冲减债权人面临的信息劣势； 建立全社会的信用和信息基础设施，利用信用纪录、信用评级、信息披露等方式遏制债务人和受托人对信息优势的滥用； 建立严格的法律和规章制度以提供惩戒逆向选择和防范道德风险的他律机制； 通过舆论和教育宣传倡导重视信用的道德自律机制； 建立国家风险化解机制。 机会成本：机会成本是指为了得到某种东西而所要放弃另一些东西的最大价值；也可以理解为在面临多方案择一决策时，被舍弃的选项中的最高价值者是本次决策的机会成本。 混合经济中私人部门与政府的分工： 混合经济是指既有市场调节，又有政府干预的经济。 与私人组织相比，政府有四个重要特征： 第一，政府拥有政治权力，即运用强制手段对社会进行控制和管理的权力。 第二，政府领导人是经由特定的政治程序产生的。 第三，政府行为的根本目标是追求社会福利最大化。 第四，政府有责任和义务为社会全体成员提供公共商品、满足公共需求。 在混合经济中，政府主要履行以下四种经济职能：（1）确立法律制度体系，建立和完善经济体系；（2）促进竞争、控制外部性，提高资源配置效率；（3）实现国民收入公平分配；（4）保障宏观经济的稳定和增长。 私人：家庭作为生产要素的所有者，在把劳动、资本等要素提供给企业的同时，企业又给予要素所有者以相应的报酬，构成家庭的收入来源。与此同时，家庭用这些货币收入再去购买企业生产的商品和劳务，进行消费，并构成社会总需求的一部分，从而完成家庭再生产。而企业的收入支出行为与家庭正好相反，企业把生产的商品与劳务出售给家庭，获得销售收入，并用这些收入购买由家庭提供的多种生产要素，构成企业的生产成本，即企业的支出行为。企业支出正是家庭提供多种生产要素的收入，家庭与企业之间的功能配合是借助于市场机制来实现的，家庭和企业都是私人经济部门，它们的经济活动构成了最简单的两部门经济循环。 市场失灵：是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。原因如下： 典型市场经济中公共部门的职责范围： 萨伊定律的基本内容和深层含义： 萨伊定律的核心思想是“供给创造其自身的需求”。这一结论隐含的假定是，循环流程可以自动地处于充分就业的均衡状态。它包含三个要点：（1）产品生产本身能创造自己的需求；（2）由于市场的自我调节作用，不可能产生遍及国民经济所有部门的普遍性生产过剩，而只能在国民经济的个别部门出现供求失衡的现象，而且即使这样也是暂时的；（3）货币仅仅是流通的媒介，商品的买和卖不会脱节。 根据萨伊定律，在一个完全自由的市场经济中，由于供给会创造自己的需求，因而社会的总需求始终等于总供给。 9.功能财政论的主要内：功能财政是指政府在财政方面的积极财政政策主要是为实现无通货膨胀的充分就业水平；为实现这一目标，预算可以盈余，也可以为赤字，而不能以预算平衡为目的。 当国民收入低于充分就业的收入水平（即存在通货膨胀