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冯飞:认识新一轮的科技革命 和产业变革中的中国制造 ; 8月22日,中国信息化百人会成员、工业和信息化部产业政策司司长冯飞在“德稻全球创新网络夏季峰会”上,就如何看待中国制造业、新一轮科技革命和产业变革以及新背景下的工业设计阐述了自己的观点。; 本文根据中国信息化百人会成员、工业和信息化部产业政策司司长冯飞在“德稻全球创新网络夏季峰会”上的演讲实录整理编撰。;怎么看待中国制造业?; 中国制造业的总规模是在2010年首次超过美国成为全球第一,当年占全球制造业增加值的比例接近20%,19.8%。但是短短的几年,对中国制造业的怀疑和议论开始出现,包括很多人看到中国制造成本的提高,因此怀疑中国制造业未来的发展的前景。; 也有一些人认为,中国经济未来的增长是靠服务业驱动,那么中国制造业的发展,我想提四个背景,我们在这个背景下来讨论中国制造业的未来发展的前景。;第一个背景: 工业和城镇化之间的关系是什么?全球主要的经济体,基本上经历了3次产业更替,现代经济增长靠工业拉动,随后出现服务业加速发展,其比例快速提高。 ; 那么美国的工业最高的时候,占GDP比例最高的时候是在1970年,占比达到35.2%。日本同样的年份,其比例占到了46%。韩国工业化峰值在1991年其比例占到42.6%。中国的峰值出现在2008年,比例占到了48.6%。; 但是,我们看城镇化,美国、日本都在70年出现峰值,城镇化的比例两者在1970年都是达到70%。 韩国在出现工业化最高峰那一年,1991年城镇化74%。 中国当时峰值的时候,城镇化比例是47%,去年不到55%。也就是说中国的城镇人口刚过一半的时候,就在讨论工业化和制造业的发展前景问题,就在讨论是否到头,恐怕从国际经验来看还没有到那个时候。;第二个背景: 劳动生产率。 通常都是讲中国的制造业成本增加快,特别是劳动工资增加快,这是事实。经济发展应该是更多的人享受经济发展的成果。; 但是问题是,劳动生产率能否相应的提高?中国的劳动生产率就拿一个指标来看,叫做劳动生产率,制造业当中人均的制造业增加值,跟美国跟日本相比,我们是它们的1/20,这就意味着我们有很大的潜力来提高劳动生产率。;第三个背景: 我们用制造业增加值率来看,讲得是附加价值。中国制造业附加值率是22%,日本和美国都超过了45%,我们是它们的1/2。也就是说中国完全可以通过提高增加值率改善微笑曲线的低端分工,来实现制造业值上的发展,而不是数量上的扩张。;第四个背景: 看全球对工业对制造业的态度。金融危机发生以后,主要的国家都把眼光聚焦到制造业的发展上,聚焦到再工业化战略上。; 刚才我们德稻的金院长已经讲到美国2013、2012年,实际上美国在09年白宫办公室就出了一个叫《复苏美国制造业政策框架》。随后就有《先进制造业伙伴计划》、《先进制造业战略》、《美国的国家创新网络》一系列的计划。包括GE提出来“工业互联网”,德国提出的“工业4.0”,聚焦到CPS。英国提出的“英国制造2050”,谋划未来35年的发展目标和重点。; 韩国最近刚刚提出“韩国制造创新3.0”。法国提出“新工业法国”,聚焦到34个重点领域。“新工业法国的2.0”版进一步聚焦到9个领域。日本也在谋划。所以在金融危机发生以后,制造业成为全球发展的重点。为什么?实际上经济增长的基础在于工业,在于制造业。; 欧盟讲了3点理由:第一欧盟的创新成果主要体现在制造业当中,75%的专利是在制造业当中;第二实现贸易平衡关键在于货物贸易,制造业产品的贸易,而不是服务贸易;第三制造业能够创造高品质的就业岗位。; 在这样一个大背景下,我们要谋划中国制造的发展的前景问题,特别是怎么解决前面讲的几个问题,我想这是中国制造2025制定的背景当中最关注的问题。 这是我跟大家报告的第一。;全球都在讲新一轮的科技革命和产业变革。; 实际上这个问题是从2001年学界开始讨论,我记得也很难说是第一个,比较有全球影响力的讨论这个问题是美国的一个未来学者叫杰瑞米,后来又讲到第二次工业革命等等很多说法,从2014年开始,基本上从学术上的讨论转化成政府的决策,包括我刚才讲的很多政府采取的行动。; 实际中国制造2025,它的魂或者主线,就是把信息网络技术和制造业深度的融合起来,目标就是要实现制造强国,特色我认为是两个特色。 ; 第一,聚焦到装备制造业,通过这些重点领域发展
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