因應全面電信自由化相關機制之規劃期末報告-國家通訊傳播委員會.doc

「因應全面電信自由化相關機制之規劃」期末報告 太穎國際法律事務所 PAGE 128 PAGE 129 計劃編號：MOTC-DGT-90-001 因應全面電信自由化相關機制 之規劃 期末報告 委託機關：交通部電信總局 受託機構：太穎國際法律事務所 中華民國九十年十月廿九日 「因應全面電信自由化相關機制之規劃」 期末報告目次  TOC \h \z \t 標題 1,1,小標1,3,1.1,2,1.1.1,3  HYPERLINK \l _Toc529614200 1. 研究背景  PAGEREF _Toc529614200 \h 1  HYPERLINK \l _Toc529614201 1.1 執行摘要  PAGEREF _Toc529614201 \h 3  HYPERLINK \l _Toc529614202 1.2 國際研究  PAGEREF _Toc529614202 \h 3  HYPERLINK \l _Toc529614203 1.3公眾諮詢  PAGEREF _Toc529614203 \h 4  HYPERLINK \l _Toc529614204 1.4研究方法  PAGEREF _Toc529614204 \h 4  HYPERLINK \l _Toc529614205 1.5 預期成果  PAGEREF _Toc529614205 \h 6  HYPERLINK \l _Toc529614206 2. WTO入會承諾與電信產業之連鎖關係  PAGEREF _Toc529614206 \h 7  HYPERLINK \l _Toc529614207 2.1 WTO之成立與基本理念  PAGEREF _Toc529614207 \h 7  HYPERLINK \l _Toc529614208 2.2 WTO「基本電信協定」的基本原則  PAGEREF _Toc529614208 \h 8  HYPERLINK \l _Toc529614209 2.3 我國對WTO電信開放承諾之落實  PAGEREF _Toc529614209 \h 13  HYPERLINK \l _Toc529614210 2.4 我國電信開放承諾對電信產業之結構性影響  PAGEREF _Toc529614210 \h 14  HYPERLINK \l _Toc529614211 3. 數位匯流對市場結構與市場參與者之影響  PAGEREF _Toc529614211 \h 20  HYPERLINK \l _Toc529614212 3.1 電信服務與市場結構之轉變  PAGEREF _Toc529614212 \h 21  HYPERLINK \l _Toc529614213 3.1.1 電信市場結構面之轉變  PAGEREF _Toc529614213 \h 21  HYPERLINK \l _Toc529614214 3.1.2 電信管制結構之變革  PAGEREF _Toc529614214 \h 22  HYPERLINK \l _Toc529614215 3.2 電信事業分類與發照政策  PAGEREF _Toc529614215 \h 27  HYPERLINK \l _Toc529614216 3.2.1 電信事業分類理念之檢討  PAGEREF _Toc529614216 \h 27  HYPERLINK \l _Toc529614217 3.2.2 執照發放與管理之理念檢討  PAGEREF _Toc529614217 \h 32  HYPERLINK \l _Toc529614218 3.2.3 資源有效運用原則下之發照政策  PAGEREF _Toc529614218 \h 37  HYPERLINK \l _Toc529614219 4. 稀有資源之分配與運用  PAGEREF _Toc529614219 \h 47  HYPERLINK \l _Toc529614220 4.1 頻譜資源之分配與運用  PAGEREF _Toc529614220 \h 47  HYPERLINK \l _Toc529614221 4.1.1 我國頻譜資源管理之現況  PAGEREF _Toc529614221 \h 47  HYPERLINK \l _Toc529614222 4.1.2 電信自由化之頻譜規畫及指配原則  PAGEREF _T