应急预案及演练专题报告研讨.ppt

应急预案及演练专题; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院;案例二：英国成功应对油库爆炸事件;图1 英国12.11油库大爆炸现场示意图;图2 英国12.11油库大爆炸现场; 基本原因：英国应急预案的完善和各有关部门反应迅速、措施得力、高度协调。;（四） 事故发生后，警方在第一时间通过媒体否定有“恐怖袭击”的可能，打消了公众和媒体对“恐怖袭击”的猜测；;（七） 英国民众在事故面前表现出来的“冷静”也是不可忽略的重要因素。; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 国家级、省市级、地市级、市县级和企事业单位级应急预案之间逻辑整体性、相互支持性有待于完善；; 各级预案重编制，轻培训与演练；; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院;(1)基本预案;(2)应急功能设置;(3)特殊风险预案;(4)标准操作程序 ; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院; 政治与公共管理学院;1）定期评审和修订。（如一年） 2）不定期评审和修订。 培训和演练中发现的问题 重大事故灾害的应急经验与教训 国家或地方有关应急法规发生变化 本地区（单位）或周边危险源及环境的变化。;兼容性;评审类型; 政治与公共管理学院; A 基本预案评审 A1预案发布 A2应急组织机构署名 A3术语与定义 A4相关法律法规 A5方针与原则 A6危险分析 A7应急资源 A8机构与职责 A9教育、培训与演练; B6警戒与管制 B7人群疏散 B8人群安置 B9医疗与卫生 B10公共关系 B11应急人员安全 B12消防和抢险 B13泄漏物控制 B14现场恢复; 将31项评审项目进一步分解，以检查表方式提出二级评审指标，检验和评价应急预案与法规、标准和重大事故应急需求的符合程度。对比应急预案和检查表，采取文件评审、现场抽样检验等形式，逐条对二级评审指标符合程度作出判断。 评审指标符合程度分为三级或不适用。第一级“Y”级，基本符合法规、标准和重大事故应急需求；第二级“P”级，部分符合上述要求；第三级“N”级，不符合上述要求；不适用为“N/A”，指评审检查表中所列的二级评审指标不适用于被评审的应急预案。; 将31项评审项目进一步分解，以检查表方式共列出158个二级评审指标，形成应急预案检查表。;3 应急预案的评审; 政治与公共管理学院; 演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，最主要的目的是使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发现预案存在的缺陷： ⑴ 可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷； ⑵ 发现应急资源的不足（包括人力和设备等）； ⑶ 提高应急人员的熟练程度和技术水平； ⑷ 进一步明确各自的岗位与职责； ⑸ 改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应急反应能力； ⑹ 增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识。;4.2.1 桌面演练 4.2.2 功能演练 4.2.3 全面演练;4.2.1桌面演练;4.2.2 功能演练;全面演练针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演练，以