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关于WTO争端解决机制的几点认识 023510233 法二 罗瑕 [内容摘要] 世界贸易组织争端解决机制是世贸组织的一个十分重要的机制，它对多边贸易体制的安全和预报起着中心作用，基本上保障了世贸组织成员方已得到的权利与义务的平衡，是世贸组织正常运行的保障我国加入WTO，贸易争端大幅度上升。深入研究WTO的争端解决机制并得出有效的应对策略，是十分迫切而重要的问题。 WTO争端解决机制的重大意义 世贸组织争端解决机制所显示的意义是多方面的,可归纳总结为:(1)世贸组织已具备宪法性的协定、组织及争端解决程序,使世贸组织有国际贸易关系联合国之称;(2)世贸组织争端解决机制已具备法律性的、组织性的争端解决机构、专家小组、上诉机构及补偿措施,使该机制充分展现规范性及强制性的功能;(3)世贸组织一方面保留关贸总协定的协商和投诉程序,同时也强化了争端解决机制的规定、组织及程序,使世贸组织更具法律功能和司法功能;(4)争端解决机构决策模式改为否定一致原则,被控国家已较难单独或联合其他少数国家封锁或干扰专家小组或上诉机构报告的通过,这样,可以加速争端解决程序案件的流程,强化其功能,淡化争端解决程序过程中的政治审查成分,加强其协定、决议、报告在会员国中的适用和履行,建立一套以合作代替对抗,以和平方式解决争端,以及以规则导向为发展主轴的新国际贸易秩序。争端解决机制是WTO各成员方关注的焦点。它被认为是WTO各项协议得以实施和世界贸易体制安全、正常运转的卫士，是各成员方解决贸易争端的唯一有效手段。但对于即将加入WTO、作为发展中国家的中国来说，则如同一把双刃剑，既有有利的一面，也有不利的一面。为此，我们应在各方面做好充足准备，积极参与WTO争端解决机制，以最大可能第维护我国利益。TO争端解决机制给予足够重视，加强对争端解决协议和程序的研究工作。为扩大和方便培训和宣传，请国内外专家编著有关WTO争端解决的书籍，并编辑GATT和WTO解决争端的典型案例集。注意培养争端解决的专门法律人才。二）我国是世界上最大的发展中国家，又是贸易和吸收外资的大国，我加入WTO后，必然成为WTO各成员方注目的焦点。美国等国家还专门成立立了监督中国实施WTO义务的机构，并设立专门基金。因此，应对我国涉外投资和对外贸易企业进行广泛的WTO基本知识的宣传，规范其在国际经贸中的做法。根据WTO的各项规则，对现行法律及相关政策进行清理和修订，在符合我国经济发展具体情况的前提下，使之尽量符合WTO的规则要求和我对外承诺，并增强我国涉外法律法规的透明度，维护涉外法律体系的统一性，尽量避免或减少各种潜在贸易争端的发生。一旦发生争端，我应积极应诉，通过司法手段保护我国内市场和产（三）在争端解决机制的实际运行中，该机制可谓公平的有信义的机制，无论是发达国家还是发展中国家，无论是大国还是小国，都是平等参与的，都有起诉和被诉、胜诉和败诉的实际案例，如委内瑞拉诉美国并胜诉、巴基斯坦诉美国等。因此，我们应合理运用WTO的争端解决机制，对其他成员对我企业和产品的各种不公平或歧视待遇，不符合WTO规则的规定，及时提起申诉，维护我企业在国际市场上的合法权益。（四）成立WTO争端解决机制的专门管理机构，制定争端解决和防止的法律法规，规定投诉程序，建立国内有关争端解决的完善机制。由于争端解决是法律性很强的机制，因此，该机构应主要有法律人员组成。争端解决机构主要负责与WTO争端解决机构的联系工作，参与争端解决程序，代表我国政府进行磋商、起诉和应诉，与国内有关部门和企业等密切联系、配合、协调，做好争端解决和预防的各项工作。 邵津 《国际法》北京大学出版社 高等教育出版社2004年版 第389、390页 白良德 《论WTO争端解决机制的新发展及对我国的意义》