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四加二工作法-四加二工作法　　 ???? “四加二工作法”是指村级组织在经济和社会发展过程中，遇到重大事项需要决策时，必须经过四道程序，即支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表决议；同时，对于确定实施的重大事项，还必须做到两个公布，即事前公布方案，事后公布结果。 2010年政府工作报告 索引号：[F1001-0301-2010-00005] 点击次数：[288 ] 各位代表：??? 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。??? 一、2009年工作回顾??? 2009年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，突出项目建设这一主线，抓住产业集聚区建设和招商引资这两个工作龙头，在危机中抓机遇，在困境中求突破，强力推进工业化进程，较好地完成了县十三届人大四次会议确定的各项任务，全县经济社会保持了健康平稳的发展势头。一是发展速度进一步加快。年初确定的主要目标任务全面完成，经济发展稳步回升。全县生产总值完成78.4亿元，同比增长12.3%，其中，一、二、三产业增加值分别完成23.1亿元、43亿元、12.3亿元，分别增长4.1%、15.7%、12.1%。财政一般预算收入完成1.68亿元，增长15.1%。二是发展后劲显著增强。全社会固定资产投资完成48.8亿元，增长53.4%，其中，城镇固定资产投资完成28.8亿元，增长41.3%。引进市外资金15.3亿元，增长21%。三是工业化进程全面提速。全部工业增加值完成41.2亿元，增长15.6%，占GDP的比重达到52%。规模以上工业增加值完成32.4亿元，增长16.9%；实现利润6.5亿元，增长28.6%。四是经济社会协调发展。圆满完成了省十大实事、市12项民生工程涉及我县的任务。社会消费品零售总额完成22.1亿元，增长18.5 %。城镇居民人均可支配收入10801元，增长12%。农民人均纯收入5930元，增长7%。人口出生率控制在11.5‰以内，城镇登记失业率控制在4.3%。?? ?我们主要抓了以下九个方面的工作：??? （一）全面扩大对外开放，项目建设成效显著。积极开展项目建设年活动，对内激活民间创业热情，对外加大招商引资力度，项目建设呈现“多、快、好、优”发展态势。多，就是项目建设的数量和到位资金多。全年共有在建项目75个，总投资50.2亿元，其中，新落地5000万元以上大项目35个，总投资42.1亿元，新落地大项目数量居全市首位。争取中央新增投资项目26个，总投资2.7亿元；全年共争取上级项目351个，总投资9.5亿元，争取项目数量和规模均创历年之最。快，就是项目建设推进速度快。中鹤集团营养面、和谐鹅业肉鹅养殖等28个项目，实现了当年开工建设、当年投产见效。好，就是重点产业项目建设效果好。全年共引进5000万元以上粮食加工项目7个，总投资7.2亿元；引进5000万元以上畜禽产品深加工项目6个，总投资9.9亿元；引进亿元以上劳动密集型项目2个，总投资4.5亿元。优，就是项目建设服务环境优。成立重点项目推进小组，建立健全“五个一”工作制度和“四包”责任制。全面实行联审联批、重大项目全程代办等工作机制，大幅缩短了审批时限，提高了行政效能。??? （二）强力推进产业集聚区建设，聚合效应初步显现。坚持把产业集聚区建设作为加快推进工业化的重要载体，产业集聚区呈现良好发展态势。黎阳产业集聚区：组建了黎阳产业集聚区管委会，将黎阳镇８个行政村纳入集聚区统一管理，从根本上提高了办事效率。加大规划编制进度，有关规划已顺利通过省技术评审。成立黎阳建设开发投资公司，为产业集聚区基础设施建设提供融资平台。目前，黎阳产业集聚区开工建设基础设施项目11个，其中，嵩山路、太行路、工业路、天宁路“两横两纵”道路已建成通车，拓宽项目摆放空间2平方公里。一期标准化厂房园区已经竣工，劳动力技能综合培训中心项目即将开工。加大项目引进力度，新入驻工业项目21个，总投资18.3亿元；入驻企业总数达到54家，总投资38.3亿元。浚县粮食精深加工园区：总体规划和控制性详规编制工作正在有序推进，投资100万元对供电线路进行了改造，园区基础设施进一步完善。项目建设快速推进，新入驻项目2个，总投资2.7亿元。??? （三）着力提升重点产业实力，工业化迈出坚实步伐。坚持把培育主导产业作为推进工业化的关键，加大重点企业帮扶力度，促进产业结构全面升级。食品工业方面，形成了以中鹤集团、益民面业、汉生面业、辛安面业等企业为主的粮食精深加工产业集群，规模以上农产品加工企业达到32家，市级以上农业产业化龙头企业达到47家。生物产业方面，国能生物发电厂运行平稳，发电量达到2.2亿度。种子繁育产业实力进一步增强，已成