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全球经济对航空业经营模式的影响 ――白婧编译 ??2008年9月ACI在波士顿召开了全球/北美航空会展，本文摘录了各方专家、高管对私有化、机场经营模式、收费制度、机场安全、跑道安全、信息技术发展战略以及如何有效解决机场拥堵等重要问题的观点与看法。——编者按 ??? 波士顿——2008年9月，来自全球约2300家机场的高管及专家齐聚波士顿，参加ACI（国际机场协会）举办的全球/北美航空会展。会上主旨发言人康奈尔大学名誉教授，被誉为“私有化之父”的阿尔弗莱德·凯恩博士认为：应鼓励机场私有化经营，改革机场收费制度，他还提出全球机场正面临严峻考验，机场同航空公司一样，有必要重新审视自己的经营模式。其观点得到了与会者的一致同意。 ??? 机场安全仍是大会关注的重中之重，过去，一些强制性的安全规定与标准经常让规模较小的国际机场感到不堪重负，现在他们仍对这方面的问题忧心忡忡。大会讨论的热点还包括：通过调整机场收费模式或拍卖起降时刻来缓解机场拥堵、跑道侵入、环保及航空公司合并等问题。 ??? 尽管近来全球航空业发展并不平顺，油价增长曾屡创新高，机场拥堵问题日益严重，航空公司各类收费调了又调，机场安全被提到重中之中，但令人欣慰的是，与会者一致认为，全球航空业仍是在向前迈进，大趋势并未改变。 ??? 面对运营成本的不断上涨，合并、破产不断，机场在经营业务的各个方面都应做好长期规划。根据ACI的统计数字，由于自由化不断升级，未来20年，全球航空流量增幅将达到4%。 以下是阿尔弗莱德·凯恩博士对不同问题的一些观点： 有关私有化问题：“航空业必须实行私有化，永远不要指望国会能振兴美国航空业。那是痴人说梦。” 有关高油价问题：“油价每桶100美元时，或许航空业还能挺住；油价每桶150美元时，人们的出行方式与习惯将因此发生根本性的改变。” 有关机场拥堵问题：“现行的飞行器使用机场的收费额是根据飞行器重量计算的，这种计价制度可笑至极，可以说他就是造成目前机场拥堵状况严重的一大祸因，我们必须制定出更合理的计价方式，一种更有利于机场间相互竞争的计价方式。” ?? ?凯恩博士表示：“实行私有化、市场化，这样的计价方式才会更合理，另外，我认为美国的空中交通管制系统也应尽快实现私有化。” ACI北美区下任负责人，杰克逊维尔港务局执行董事兼CEO约翰D·克拉克非常赞同凯恩博士的观点。他说：“一直以来，航空业都处在一种始终求变，却又始终不变的尴尬境地，究其根源，就是没有勇气跳出原有模式的束缚，始终无法在经营模式上做一次彻底的变革。” “我们杰克逊维尔港务局在做每一件事时都会先问一问，针对此项投资，我们的回报与收益如何？如果回报与收益不能另人满意，我们便不会去做，因为一定还有更好的选择。” ?? “从某种意义上来讲，我认为航空公司与机场间的合作是必须的，因为我们实际上是拴在一根绳上的两只蚂蚱。” 克拉克还表示他非常同意凯恩博士有关对空中交通管制系统实行私有化以实现现代化的建议。“ATC目前最大的问题就是未实现现代化，ATC实行私有化将对美国航空业的发展起到推动作用。我们可以允许私企投资，以节约自身成本。我们可以一步一步来，像TSA（美国运输安全管理局）及FAA（美国联邦航空局）那样，先在一个地区试运行某一项目，成效得到认可后，再推而广之。” 有关机场拥堵问题 ??? 解决机场拥堵问题的关键是处理好起降时刻拍卖与乘客延误问题。美国航空运输协会常务董事爱德华·费伯曼列举了去年发生过的严重航班延误事件。他表示：“美国机场的拥堵问题非常严重，而这些延误主要是受纽约三大枢纽机场牵连所致。” ??? 由于美国机场拥堵问题严重，航班延误时有发生，为应对这一问题，机场开始向航空公司拍卖10%起降时刻，费伯曼认为此举只会遏制航空公司间的良性竞争。“如果政府规定机场70%的起降时刻都可以拍卖，那样才有可能刺激航空公司间的竞争。” ?? “如果你想某航空公司增加航班，而他想获得与低成本航空公司竞争的绝对优势，那么只拍卖小部分起降时刻是根本行不通的……”“我们支持机场实行私有化，国会必须加大改革力度，如果只是想做些不痛不痒的变化，以此证明自己确实干了些事情，并非无所作为，却因此影响到航空业未来的健康发展，实在是得不偿失，绝非明智之举。” ??? Eurocontrol（欧洲空中导航安全组织）总干事大卫·麦克米伦表示欧洲机场私有化后就并未出现像美国机场这样的拥堵问题。 ?? “我们会定期收集相关数据，并找出导致欧洲空中交通系统航班延误的机场。近几年的数据结果显示，纽约三大机场都名列前茅。” ??? 麦克米伦指出有效解决机场拥堵问题的三种方法分别为：扩容、优化资源；必要时收取高峰期机场拥堵费；站在更高的角度，从整个航空体系考虑问题。 ?? “我