我国少数民族地区社会保障制度建设思考.doc

中南民族大学同等学力人员硕士学位论文 摘　　　要　 社会保障制度是工业社会的产物，本身也是现代社会进步的一种重要表现。在自然 经济社会里，社会成员的生活保障是以自给自足的小农经济为基础的，体现为家庭自我 保障，并未形成规范化、法制化的社会保障制度。市场经济开创了现代社会保障制度的 先河。国家通过立法使社会保障成为政府管理的社会事务，并使之具有强制性、普遍性、 互济性和社会性。社会保障制度现已逐渐成为各国经济体系中的重要组成部分，它能高 效地促进社会经济的发展、保障社会的稳定，也逐渐成为各国政府治国安邦的一项基本 手段。在某种意义上可以说，社会保障制度的完善与否，已经成为体现一个国家社会文 明进步程度的标志之一。％ 　　　　　 近几年来，我国的社会保障制度也得到了巨大的发展，少数民族地区社会保障制度 已经成为我国社会保障制度的重要组成部分，是我国社会保障制度在少数民族地区得以 实现并有效实施运行的依据和准则，是建立和完善社会主义市场经济体制的保证，能有 效地推进我国经济发展，维护社会的稳定，保证社会公平，具有重大的战略意义。然而，　 我国的少数民族地区却因多处在地理位置偏僻、自然环境恶劣、经济比较落后地区，社 会保障制度建设从整体上而言都与我国的东部和中部地区相比明显滞后。民族平等是我 国民族政策的核心内容，我国少数民族不仅应在政治上、经济上平等，在社会保障制度 上也应该同样享有平等。但实际上少数民族地区的社会保障制度并不完善，与少数民族 地区经济发展的现状也不相适应，因此，在少数民族地区建立科学、完备的社会保障制 度，对于构建整个少数民族地区经济框架是起着支柱作用，具有十分重要的现实意义。　 因此，本文从对构建少数民族地区社会保障制度的重要性和紧迫性进行了充分的论 证，并具体阐述了少数民族地区社会保障制度的含义及内容，同时对改革与完善少数民 族地区的社会保障制度提供了一些建议，以期能对我国少数民族地区的经济发展、社会 稳定、提高居民生活水平起到保驾护航、推波助澜的积极作用。　 　 关键词：社会保障制度；社会救济制度；社会保险制度；社会福利制度；优抚安置制度　 　 I 我国少数民族地区社会保障制度建设的思考 Abstract The social security system is the product of industrial society, modern social progress itself is a kind of important performance. In the natural economy society, social members in the life to ensure the economy of self-sufficiency based, reflect ego safeguard for the family, not formed of standardization and legalization of social security system. Market economy began the modern social security system in China. The country passes legislation to make social security become government management of social affairs, and make it mandatory, universality, HuJiXing and sociality. The social security system has gradually become the world economic system is an important part, it can effectively promote the development of social economy, In recent years, social security system of China also got a huge development of social security system in the ethnic areas has become Chinas important part of social security system, it is our country social security system in the ethnic areas and effectively implemented operation realize the basis and standard, is to establish an