我国防治外来物种入侵立法的研究.doc

A Dissertation Submitted to shijiazhuang University of Economics For the Academic Degree of Master of Management A Study on the Invasive Alien Species Legislation of China Candidate：Wang Jie Supervisor：Huang Guiqin Academic Degree Applied for：Master Specialty：Environmental and Resources Protection Law School/Department：Shijiazhuang University of Economics Shijiazhuang University of Economics June, 2013 独 创 性 声 明 本人郑重声明：所呈交的论文是我在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方 外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获 得石家庄经济学院或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与 我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了谢意。  签名：  日期：  关于论文使用授权的说明 本人完全了解石家庄经济学院有关保留、使用学位论文的规定， 即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校 可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手 段保存论文。 （必威体育官网网址的论文在解密后应遵守此规定）  签名：  导师签名：  日期： 摘要 摘 要 外来物种入侵不仅损害生物多样性，破坏生态平衡，而且阻碍社会经济的可持续 发展，甚至会对人的身体健康造成一定的影响。早在 20 世纪 50 年代，外来物种入侵 的问题就已经引起了部分国家和地区的关注，1992 年里约热内卢联合国环境与发展大 会之后，外来物种入侵问题在全球范围内引起了广泛的关注，国际社会包括很多国家 开始逐渐有计划的采取行动。这些国际行动推动了我国对外来物种入侵问题的认识， 并逐渐促使我国在法律法规方面采取必要措施，但是，到目前为止，我国对防治外来 物种的入侵还没有一套完善的立法体系，与国外立法发展迅速的国家相比，法律制度 的缺失，势必会造成防治外来物种入侵相关措施的不足。因此，本文通过研究国际公 约等国际社会所取得的成果以及外国防治外来物种入侵的相关立法，分析我国能够借 鉴的先进经验，构建我国防治外来物种入侵的法律体系，使防治外来物种入侵工作步 入规范化、法制化的轨道。该论文主要包括以下内容： 1.阐述外来物种入侵的含义。结合国际公约的规定和国外的立法，首先，解释外 来物种及外来入侵物种的法律含义；其次，分析外来物种入侵与生物入侵的关系和相 关概念的区别，从基本和关键概念界定上保证防治外来物种入侵立法的严谨性。 2.提出对我国防治外来物种入侵立法理论的思考。分别从防治外来物种入侵立法 的法理学理论基础、生态伦理学理论基础两个方面提出我国防治外来物种入侵立法的 理论依据。 3.介绍及分析防治外来物种入侵的国际及国外立法发展状况及经验。首先介绍目 前有关防治外来物种入侵的国际公约和其他国际组织的相关行动；其次，介绍欧盟及 欧洲其他国家、美国、日本等国家的法律制度，分析这些国家在防治外来物种入侵立 法方面所具有的特点及在相关法律制度方面所取得的显著成果。再次，总结国际及国 外立法的经验教训，并提出这些立法与实践活动对我国防治外来物种入侵立法的启 示。 4.通过借鉴国外的先进经验以及结合我国外来物种入侵造成的影响，对我国防治 外来物种入侵立法的构建提出建议。具体从立法目的、法律原则、法律制度、行政监 督管理体制、法律责任体系五个方面进行了分析。 关键词：环境法学；外来物种入侵；法律制度；完善与创立 I Abstract Abstract The invasion of alien species, not only does harm to biodiversity and ecological balance, but also blocks the development of the society, expecially, it will have bad impact on human health. As early as in the 1950s, the invasion of alien species problem had attracted the attention of the relevant countries