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高坪苗族乡2011年安全生产工作意见
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高苗府发[2011]号
高坪苗族乡人民政府
关于2011年安全生产工作意见
各村民委员会、企事业单位、乡级各部门:
2011年是“十二五”规划开局之年,是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,加快经济强建设的重要一年,是坚持科学发展和安全发展,推进全安全生产形势持续稳定好转的关键一年。为切实抓好2011年安全生产工作,努力实现安全生产形势持续稳定好转,为我经济和社会发展创造良好的环境,特提出如下意见。
深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本”的安全发展理念,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在认真总结“十一五”安全生产工作的基础上,认真贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次全会、市委三届十三次全会、县委十一届十二次全会精神,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国务院《通知》)和《四川省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》(川府发电〔2010〕59号,以下简称省政府《实施意见》)为主线,以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,进一步深化“三项行动”和“三项建设”,突出抓好“三深化、三推进”,大力实施“科技兴安”战略,夯实安全生产基础,确保“十二五”安全生产工作良好开局,为全经济和社会发展提供坚实的安全保障。
确保不发生安全事故。
(一)以认真贯彻国务院《通知》和《实施意见》精神为主线,加大宣传贯彻执行力度。
1.开展多种形式宣传贯彻活动。以“安全责任、重在落实”为主题,组织开展好2011年“全国安全生产月”、“安全生产天府行”等系列宣传活动,深入企业进行宣讲,解疑释惑、破解难题,推动国务院《通知》和省政府《实施意见》各项政策规定的全面贯彻实行。同时,充分发挥、和等优势,采取多种形式进一步开展宣传教育和舆论引导工作。
2.加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各各企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》,依据区域特点和行业领域的实际情况,制定切实可行的具体方案,落实工作措施,确保各项政策、规定执行落实到位。
3.强化监管责任。认真落实国务院《通知》和省政府《实施意见》对地方政府安全生产责任的规定,切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。对照国务院《通知》和省政府《实施意见》规定,对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查,指导督促企业严格履行安全生产主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
(二)强化安全生产源头管理。
1.进一步完善落实安全生产市场准入制度。要强化源头治理,严格执行安全生产许可制度,严格行业安全准入,严格把关,不具备安全条件不准投入生产和建设。按照国家相关规定和要求,严格安全生产行政审批程序,对不符合安全生产相关标准的企业,依法停产整顿或吊销安全生产许可证。
2.深化重点行业领域的安全专项整治。继续抓好煤矿、道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等重点行业领域的安全专项整治,重在预防,深挖隐患,强力整治,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。特别是要深入开展煤矿瓦斯综合防治、小煤矿兼并重组和整顿关闭,切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设,完成政府下达政府的瓦斯治理示范矿井、安全高效矿井、安全质量标准化、瓦斯抽采系统等建设任务,提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力;非煤矿山要深化露天开采矿山停产整顿专项整治,强化矿山技术基础管理,淘汰和关闭整合一批隐患严重的小型非煤矿山;危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患;烟花爆竹要严格烟花爆竹市场准入,合理布局经营网点,完善购买、销售登记制度;道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”,尤其要认真整顿交通运输企业,健全和落实运输安全责任制,督促有关企业严格执行地面挖掘作业安全管理制度。人员密集场所方面,重点加强对高层建筑、娱乐场所的
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