企事业单位内部治安保卫条例释义剖析.pptVIP

企事业单位内部治安保卫条例释义 各位领导，大家好！ 今天我和大家一起共同学习一下企业事业单位内部治安保卫条例。 一、首先，我们谈谈什么是企业事业单位内部治安保卫？ 企业事业单位内部治安保卫，是指企业事业单位维护本单位内部治安秩序的活动。它具体包括以下几个要素： 1、企业事业单位内部治安保卫的主体是企业事业单位。所谓企业，是指从事生产、运输、贸易等经济活动的实体。包括各种性质类型的企业，如国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济等。绝大部分企业，都是法人。 所谓事业单位，是一个具有中国特色的概念，我国民法通则中称之为社会法人组织。1998年国务院颁发了《事业单位登记管理暂行条例》，并于2004年作了修改。该条例规定：“本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”事业单位主要有下列特征： ①服务性，即它保障国家政治、经济、文化生活正常进行的社会服务支持系统。 ②公益性。在市场经济条件下，为保证社会生活的正常进行，对于不能或无法由市场来提供产品或服务的领域，由政府组织管理或委托社会公共服务机构来从事这部分社会公共产品的生产，多数不属于竞争性经营活动，不以营利为目的。 ③知识密集型性。主要是利用科技文化知识为社会提供服务。 ④利用国有资产组办，具有公立公有性质，属于公共部门。 　　　明确了企业事业单位是其内部治安保卫的主体，也就明确了企业事业单位内部治安保卫工作的性质和责任主体。实践中我们要特别注意两点： ①企业事业单位对本单位内部治安保卫工作负有主要责任，是责任主体；各级政府及公安机关等部门对单位内部的治安保卫工作负有监督指导的责任。 ②企业事业单位内部治安保卫工作是单位的自主行为，除了法律明确规定的义务外，单位采取什么样的方式方法做好内部治安保卫，不受任何其他单位或个人干涉。 2、企业事业单位内部治安保卫的对象是单位内部人、物、地、事。 3、企业事业单位内部治安保卫的内容就是治安保卫。单位内部的治安，应当是指位单位内部的安宁。 4、企业事业单位内部治安保卫是在公安机关和其他有关部门指导、监督检查下进行的。由于治安工作的特殊性，企业事业单位内部治安保卫工作尽管是单位的自主行为，但公安机关作为国家治安管理的主管行政机关，仍负有很重要的责任，这就是对企业事业单位内部治安保卫工作的指导和监督，其他对行业、系统有监管职责的行政管理部门，也负有指导、检查并及时解决内部治安保卫工作中突出问题之责。作为企业事业单位来说，在内部治安保卫工作中则有接受上述部门指导、监督检查的义务。 二、单位内部治安保卫工作的指导方针是什么？ 　 我国单位内部治安保卫工作的指导方针是指导事业前进的方向、目标、纲领。单位内部保卫工作首先要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。　　这一指导方针包括四个方面： ①预防为主。也即要把防止和减少危害单位内部治安的事件的发生放在单位各项保卫工作的首位。防患于未然是许多工作特别是安全保卫工作的首要原则，单位内部治安保卫工作更是如此。实际工作中，要积极采取各种有效防范措施，及时发现和消除单位内部各种治安漏洞和业务活动中的不安全因素，预防各种治安事件，保障单位内部的安全。 ②单位负责。这是市场经济条件下，单位内部安全保卫的属性所决定的。 　　④保障安全。这是单位内部治安保卫工作的最终目标。保障安全包括保障公民人身、财产安全、公共财产安全和单位内部工作生产、经营、教学和科研活动的正常进行。 ③突出重点。单位内部治安保卫工作突出重点，主要是指两个方面：从公安机关等行政部门的指导监督来看，要抓重点单位的安全；从单位自身来说，要抓重点部位的安全。当然，突出重点，也包括工作方法上要抓重点事件和重点问题，提高工作效率和效益。 三、作为公安部门和其他有监管职责的部门，在单位内部治安保卫工作方面实行什么样的职责分工？ 　 《内保条例》第3条规定了公安部门和其他有监管职责的部门在单位内部治安保卫工作方面的监管职责。主要包括： ①制定有关的方针、政策、规范标准，宣传普及国家有关法律、法规、政策和上级有关规定， ②培训单位内部治安保卫人员，为单位提供政策和专业技术方面的咨询，协助单位解决有关问题和困难。 ③根据《内保条例》规定，对行业、系统有监管职责的部门负责指导、检查本行政区域的本行业、本系统的单位内部治安工作。 四、县级以上地方各级人民政府在单位内部治安保卫工作方面又负有什么样的职责？ 　 根据《内保条例》规定，县级以上地方各级人民政府在单位内部治安保卫工作方面主要负有3个方面职责： ①加强对单位内部治安保卫工作的领导。县级以上地方