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新旧消防法解读制片人：许东 一：现行消防法的颁布 现行《中华人民共和国消防法》以下简称98版 １９９８年４月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过 １９９８年４月２９日中华人民共和国主席令第四号公布　 自１９９８年９月１日起施行 二、新消防法的产生 新消防法以下简称08版 2008年5月5日，中国人大网今日全文公布《中华人民共和国消防法(修订草案)》，向社会征求意见，以便更好地修改、完善这部法律草案。 十一届全国人大常委会第五次会议2008年10月２８日表决通过了修订后的消防法，国家主席胡锦涛签署第６号主席令予以公布，新华社２８日受权全文播发这部法律。 修订后的消防法自２００９年５月１日起施行 。 颁布令 中华人民共和国主席令 ???? 第六号 ???? ??? 《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于２００８年１０月２８日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国消防法》公布，自２００９年５月１日起施行。 ???? ?? ?中华人民共和国主席　胡锦涛 ?? ２００８年１０月２８日 三、条款区别 98版消防法共分6章54条，分别为总则；火灾预防；消防组织；灭火救援；法律责任；附则。 08版消防法共分7章74条，分别为总则；火灾预防；消防组织；灭火救援；监督检查；法律责任；附则。 08版较98版增加监督检查一章内容。 四、新消防法的变化 消防设计审核交由专业中介机构———建设工程图纸的设计与审核是专门性技术工作，由技术部门和技术人员承担责任。 建立消防产品公告管理制度———消防产品实行公告管理、出厂批次检验和强制性产品认证制度；“由产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构按照各自的职责”依法管理。 推行火灾公众责任保险制度———公众聚集场所和易燃易爆危险品生产、储存、运输、销售企业应当参加火灾公众责任保险。 单设执法监督一章加强监管———集中和增强了关于政府及其职能部门、特别是公安消防机构监督管理责任的规定。 限期整改不再是处罚前置条件———草案取消了处罚前“限期整改”的前置条件，并且增加了妨碍安全疏散或灭火救援、指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业、生产、销售不合格消防产品等违法行为的法律责任，明确了罚款幅度。 赋予公安派出所消防管理职责———公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。同时，还赋予了公安派出所对消防违法行为“警告、500元以下罚款”的行政处罚权 强化企事业单位的消防责任———单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。消防安全重点单位应当确定消防安全管理制度，组织实施本单位的消防安全管理工作。同时规定，在火灾隐患消除前，有关单位或个人应当采取措施确保消防安全，不能确保消防安全的，应当将危险部位停产、停用。 五、个人对新消防法理解 1、措施制定具体，可执行性强，特别是法律责任中，纠正了很多以前模糊的处罚，制定了具体详细的处罚措施。 2、明确了具体责任人、管理人、主管部门，做到了每项规定都有相当具体的责任人。 3、增加了经济处罚的规定，增加了处罚力度。 4、根据今年的频发火灾和重大险情，颇具针对性的提出了多项规定，适用性强(例如针对人员密集性场所的多项规定)。 5、提出全民消防的观念，动员全社会的力量宣传、实施、预防。 六、新消防法中与建筑相关变更条款 ?第九条　建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。 第十条　按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。 第十一条　国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负责。 ?第十三条　按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案： （一）本法第十一条规定的