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★ 4、收入分配公平 (1)是什么:要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需求。 (2)为什么: ①收入分配公平是社会公平的基本内容。 ②是中国特色社会主义的内在要求。 ③是实现共同富裕的体现。 ★ (3)怎么办(重点) ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。 ②增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率同步,是实现社会公平的重要举措。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 ④初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,既要提高效率,又要促进公平。 ⑤从根本上解放和发展生产力,促进经济发展。 ⑥加强宏观调控,发挥财政促进社会公平,改善人民生活水平的物质保障。 5、效率和公平的关系 ★ (1)关系是什么。 一致性。 ①效率是公平的物质前提。 ②公平是提高效率的保证。 二者又存在着矛盾。 (2)怎样正确处理二者的关系 ①初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,既要提高效率,又要促进公平。 ②既要反对平均主义,也要防止收入悬殊。 ③既要落实分配政策,也要提倡奉献精神。 ④鼓励先富,提倡共同富裕。 第八课 财政与税收 ★ 1、财政的作用(重点) 国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保证。 表现:通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进教育公平,建立社会保障体系与基本医疗卫生制度,保障和提高人民生活水平,促进社会稳定和谐。(会区分) ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 表现:支持行业(能源、交通运输、邮电通讯、水利);地区。 (会区分) ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 表现:A经济滞缓,经济运行主要受需求不足制约时,采取扩张性财政政策,增支减税,刺激总需求,降低失业率,拉动经济增长。 (会区分) B经济过热,经济运行主要受供给能力制约时,采取紧缩性财政政策,减支增税,抑制总需求,稳定物价,给经济降温。 (会区分) 2、财政收入 (1)财政收入的组成(识记) 税、利、债、费。 ★ (2)税收的地位:国家筹集财政收入最普遍的形式,是财政收入最重要的来源,在财政收入中占主导地位,是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。 ★ 3、影响财政收入的因素。 主要是经济发展水平和分配政策。 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长。 ②分配政策是重要影响。在社会财富总量既定的前提下,国家财政集中过多,会直接减少企业和个人的收入,最终对财政收入的增加产生不利影响。国家财政集中过少,江直接影响国家职能的有效发挥,最终不利于企业的发展和个人收入的增加。 国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。 4、财政支出的表现: ①主要是经济建设支出。 ②科学、教育、文化、卫生事业支出。 ③行政管理和国防支出。 ④社会保障支出。 ⑤债务支出。 5、财政收入和财政支出的关系。财政资金得到了有效运用。 ①财政收支平衡。收入大于支出略有盈余或支出大于收入略有盈余。②财政盈余。当年的财政收入大于财政支出的部分。财政资金未得到有效运用,不利于经济建设和社会发展。 ★ ③财政赤字。当年的财政支出大于财政收入发的部分。财政支出靠借债维持,有引发通货膨胀的危险。(积极地财政政策) 6、税收的特征及其关系。 ★ (1)特征是:(会区分判断) ①强制性:国际凭借政治权利强制征收。纳税人依法纳税,税务机关必须依法征税。 ②无偿性:国家不需要返还,也不需要直接付出任何代价。 ②固定性:征税前以法的形式,预先规定了征税对象和税率,不经有关部门批准不能随意改变。 ★ (2)关系(识记) 紧密联系,不可分割。 ①税收的无偿性要求它具有强制性。 ②强制性是无偿性的保障。 ③强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。 7、增值税 (1)征税对象;生产经营中的增值额。 ★ (2)意义:避免对一个经营额重复征税,也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。 8、个人所得税 (1)征税对象:个人所得。 (2)纳税人:有住所或居住满一年的,我国境内外取得收入;无住所居住不满一年的从我国境内取得的收入。 (3)计税标准:超额累进税率和比例税率。 ★ (4)意义:是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 9、依法纳税是公民的基本义务 ★ (1)为什么要依法纳税 ①我国的税收性质是取之于民、用之于
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