第9章市政公用事业法规剖析.pptVIP

9.1 概述 1. 概念 　城市市政公用事业是为人民生产、生活提供必备条件的公共事业，是城市赖以生存和发展的基础，与城市人民生活密切相关，直接为城市生产、生活服务，是城市生产、生活不可缺少的公共事业，也是改善城市环境、促进城市经济和社会发展的前提。 9.1 概述 包括：供水、供气、供热、公共交通、园林绿化、市容和环境卫生、排水、防洪、桥涵、路灯等事业。 2.分类 城市市政公用事业按行业分为 市政工程、 公用事业、 园林绿化、 市容和环境卫生 等四大行业。 日照万平口大桥 日照市疏港高速公路 排水设施的养护 3.特点 　　(1) 市政公用事业投资大，建设周期长，往往一项设施增加或改建都会影响到其他设施，每项设施一经确定，就不易更改。 　　(2) 市政公用事业更多地表现为服务性、公共性和公益性，即巨大的社会效益和间接的经济效益。 城市道路交通管理法规。 城市供水管理法规。 城市供热、供气管理法规。 城市园林绿化管理法规。 城市排水和防洪管理法规。 9.2 市政工程法规 9.2 市政工程法规 9.2 市政工程法规 　　城市防洪是城市建设的重要组成部分，也是河流或防洪规划的一部分。城市防洪设施主要包括城市防洪堤岸、河坝、防洪墙、排涝泵站、排洪道及其附属设施。 9.3 城市公用事业法规 　 城市供水是指城市公共供水和自建设施供水。 　　城市供热是由集中热源厂所生产的蒸汽、热水，通过供热管网向城市供应生活和生产用热。 　　城市煤气是由煤气厂所生产的煤气，通过供气管网向城市供应生活和生产用气。另外还有天然气、液化石油气等。 　　《城市供水条例》规定：“国务院城市建设行政主管部门主管城市供水工作，省、自治区、直辖市人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作，县级以上人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。” 　　《城市供水条例》规定：“县级以上城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政主管部门和地质矿产行政主管部门等共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。” 　　编制城市供水水源开发利用规划应遵循以下原则： 　　(1) 合理安排利用地表水和地下水； 　　(2) 优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水； 　(3) 从城市发展的需要出发，使水资源统筹规划和水长期供求计划相协调。　　 　　城市供水设施的建设，应按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。要执行国家的基本建设程序，工程的设计、施工应委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，竣工后应按有关规定进行验收。 　　城市供水设施的维护，应当由城市自来水供水企业和自建设施供水企业负责。建立定期检查维修制度，确保安全运行。 　　城市实行节约用水和计划用水。 　 城市人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。 (1)施工中采用先进的节水施工工艺。 (2)现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。 (3)项目临时用水应使用节水型产品，对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。 (4)现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。 (5)保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水；当基坑开挖量大于50万立方时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。 1.城市集中供热的方针？ 　　城市集中供热的方针是因地制宜、广开热源，并且力求技术先进，经济合理。根据工业用热和生活用热的需要，采取热电联产、建设集中供热的锅炉房、充分利用工业余热和开发地热等多种形式，在城市总体规划的指导下，有计划、有步骤地分期实施。凡是新建住宅、公用设施和工厂用热，在技术经济合理的条件下，都应采取集中供热，一般不再建分散的供热锅炉房。 2.城市集中供热管理体制 　　2003年7月，由建设部等八个部门联合下发了《关于城镇供热体制改革试点的指导意见》的通知，决定在东北、华北、西北及山东、河南等地区开展城镇供热体制改革的试点工作。 　　其主要内容有四点： 　　(1) 停止福利供热，实行用热商品化、货币化。将采暖费用由单位统包，改为直接向供热企业缴费采暖。 　(2) 逐步推行按用热量分户计量收费办法。城镇新建公共建筑和居民住宅，必须一步到位设计安装具有分户计量及室温控制功能的采暖系统，并执行按用热量分