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机场安全基础知识 2013年2月 1、安全管理基础知识 2、集团安全管理理念 3、机场安全运行管理内容 4、案例 一、安全管理基础知识 1、安全的重要性 （1）安全是企业生存发展的基础。 （2）安全关乎我们每一个人的健康和幸福。 （3）对员工安全教育是国家法律法规的要求。 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定：“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规范，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。”对于未执行从业人员安全生产教育培训的单位，第二十八条规定：“责令限期整改；逾期未整改的，责令停产停业整顿，可以并处二十万元以下的罚款” 2、安全基础知识 2.1安全的含义 安全：无危为安，无损为全（汉字字义） 安全：人的身心免受外界不利因素影响的存在状态（包括健康状况）及其保障条件（劳动保护定义） 安全：免除可能伤害人员或毁坏设备的偶然或意外事件的环境 安全：安全是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或以下（ICAO，DOC9859，安全管理手册） 危险（源）：事物处于一种不安全状态，将可能导致一种事故或者一系列的损害或损失事件的出现。 一、安全管理基础知识 2.2安全管理理论 墨菲定理 冰山理论 海恩法则 安全系统模型 一、安全管理基础知识 墨菲定理 如果有两种或两种以上的方式去做某件事情，而其中一种选择方式将导致灾难，则必定有人会做出这种选择。只要事故发生的可能性存在，事故迟早会发生的，不管可能性多小。 警示：1）不能忽视小概率危险事件 2）墨菲定理是安全管理过程中的长鸣警钟 3）发挥警示职能，提高安全管理水平 一、安全管理基础知识 冰山理论 1932年，海明威在他《午后之死》中，讲到：“冰山运动之雄伟壮观，是因为他只有八分之一在水面上。” 因此，造成事故、不安全行为和不安全状况形成就像冰山一样，一个暴露出来的严重事故必定有成千上万的不安全行为隐藏其后，就像浮在水面的冰山只是冰山整体的一小部分，而冰山隐藏在水下看不见的部分，却庞大的多。 不安全行为可能会产生隐患，隐患可能会带来事故，数量累计到一定程度，就不是可能是必然，必然会造成事故隐患、必然会导致事故发生 一、安全管理基础知识 海恩法则 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。因此， 任何安全事故都是可以预防的。 启示：事故的发生时量积累的结果；再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。 一、安全管理基础知识 安全系统模型 SHELL模型定义了四个要素：人员：工作场所中的人员；硬件：机器与设备；软件：程序、培训、支持性等环境：SHELL系统其余部分的运行环境。 以人员、硬件、软件、环境四个要素为基础描述航空中各要素之间的关系。包括：人员与硬件之间的相互作用；人员与软件及人员与其工作场所中的支持系统（如：规章、手册、检查单等）之间的关系；工作场所中人与人之间的关系；人员与内、外部环境之间的关系。 一、安全管理基础知识 2.3安全管理体系简介 航空安全发展的历史： （1）机械时代（20世纪70年代以前），该阶段事故主要由设计、结构等机械原因引起，因此侧重于对航空器引擎、结构及系统的改进工作，从而减少飞行事故。 （2）人为因素时代（20世纪70—90年代）该阶段航空器设计制造逐步成熟，因此，因人/机交互，机组配置等人为因素引发的事故占事故总数的80% ，因此重点在机组资源管理、飞行员决策、工作人员间的相互作用等方面进行研究。 （3）组织机构时代（20世纪90年代至今）人们的注意力投向了组织和管理因素对事故的影响。在事故调查中，挖掘更深层次的原因，查找事故潜在的诱发原因，建立、完善相关的规范。 一、安全管理基础知识 安全管理体系的内涵 安全管理体系（SMS）的本质是建立并实施系统的、清晰的、全面的安全风险管理和安全基础运行系统，强调以系统化和积极主动的方式进行安全管理。安全管理体系包括：安全方针政策、安全目标、组织机构及职责、安全教育培训、文件管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查等12个要素。 其中风险管理是整个体系的核心，包括风险识别、风险评估和风险控制三个阶段，形成了一个风险优化控制顺序，不断循环的过程。风险管理是一种事态管理，目的是通过分析隐患问题，提早