公务员制度(2013.9.8)教程解读.ppt

* 1、完善法律体系，促进公务员管理法治化。 进一步健全公务员法配套政策法规 进一步加强公务员法的学习与宣传 进一步提高公务员法的法律地位 * 2、健全管理机制，实现公务员管理科学化 完善分类管理机制 完善公务员选用机制 完善考核评价机制 积极试行公务员职位聘任制度 完善公务员退出机制 * 3、学习借鉴国外公务员制度有益经验 公务员制度和公务员队伍的能力素质是综合国力的重要内容。开放和学习是提高竞争力的重要途径。近年来，美国、英国、加拿大、澳大利亚、新加坡等国在公务员制度改革和发展中，无论是改革的方法、制度的完善还是单项环节的制度创新，都有许多值得我们借鉴和吸收的地方。但是，我国是社会主义国家，与资本主义有本质的区别，这就决定了我国的公务员制度必然有一些不同于国外公务员制度的基本内涵，这是不可动摇的。因此，我国的公务员制度建设，既需要适当借鉴国外公务员制度改革和发展中的一些先进性内容，以促进自身的发展；又需要在借鉴国外先进经验的同时，保持自身的特色。 * 公务员制度思考题 1、公务员的基本含义和范围是什么？ 2、公务员考核的内容和年度考核的程序。 3、公务员管理的主要原则。 4、简述公务员应当履行的义务。 5、公务员奖励种类有哪几种？处分种类有哪几种？ 6、公务员培训有几种类型？ 7、为什么报考公务员热居高不下？ 8、结合实际谈谈如何做一个人民满意的公务员？ * 谢 谢！ * * （1）考核的基本内容 考核内容：德、能、勤、绩、廉，重点是工作实绩 考核等次：优秀 称职 基本称职 不称职 优秀比例： 15% 20% 考核机构：考核委员会 考核方法：领导与群众、平时与定期 、 定性与定量相结合 （三结合） * （2）考核程序 1、个人总结，填写《公务员年度考核登记表》，并在一定范围内述职； 2、主管领导根据个人述职、群众评议提出考核等次建议，中层领导可采取民主测评； 3、考核委员会、部门负责人确定等次；拟确定优秀等次人员须公示； 4、考核结果书面通知本人。 * （3）考核结果的使用 1、当年称职，发年度考核奖。（第12月的基本工资） 2、累计2年称职，晋升一档级别工资。 3、累计5年称职，晋升一级级别工资。 4、当年优秀，嘉奖，连续3年优秀，记三等功一次。 5、基本称职，不发年度考核奖，一年内不得晋升职务，不计算考核年限。 6、当年不称职，降职，不计算考核年限，不发年度考核奖和其他奖金；2年不称职，辞退。 * 考核年限 公务员被确定为基本称职等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限 公务员被确定为不称职等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限 公务员不进行考核或参加年度考核不定等次的，本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。 * 公务员考核是世界性难题 存在问题 1、考核管理机制难以到位 平时考核问题 2、考核内容标准的针对性、具体化难以落实 3、考核评价难以客观 晕轮效应 近因效应 4、服务对象考评难以参与 5、人工定量考核难以实现 * 6、工资福利保险 工资构成 1、基本工资 （1）职务工资 （2）级别工资 2、津贴 （1）地区津贴 （2）岗位津贴 3、补贴 4 、奖金 * 工资福利保险 福利制度体系 1、工时制度 2、福利费制度 3、探亲制度 4、年休假制度 * 7、奖励 奖励的种类 1、嘉奖 县级 2、记三等功 县级 3、记二等功 市级 4、记一等功 省级 5、荣誉称号 省级 人民满意的公务员 奖励的权限 公务员的管理权限 奖励种类的批准权限 * “争做人民满意的公务员”活动， 原国家人事部、公务员局组织开展了“争做人民满意的公务员”活动，这项活动已经开展了16年，共评选“人民满意的公务员”182人，“人民满意的公务员集体”103个。213万人次受到嘉奖、46.7万人次记三等功。 * 8、惩戒 1、警告 6个月 2、记过 12个月 3、记大过 18个月 4、 降级 24个月 5、 撤职 24个月 6、 开除 处分机关 任免机关 行政监察机关 * 9.申诉 申诉 ：对人事处理不服 申诉的范围 1、处分； 2、辞退或取消录用； 3、降职； 4、年度考核不称职 5、免职 6、辞职、提前退休未予批