公共政策剖析.ppt

您知道哪些新政策呢？ 第一节 什么是公共政策学 一、政策研究、政策分析与公共政策学 （一）政策研究【P58-59 】 1.含义：由学术社群发动，目的是希望公共政策过程和公共政策本身，最终目标是构建政策理论。 2.内涵：（1）研究的主体是职业学问家；（2）研究重点是政策内容、过程和产出；（3）研究目标是构建政策理论，推动学科发展；（4）研究成果的社会反响是获得学术界的认同。 （二）政策分析【P59 】1.提出者：林德布洛姆，《政策分析》2.作为学科产生的标志：兰尼的论文集3.邓恩界定含义：是运用多种调查方法并通过辩论和公共讨论，进行创造、严格地评估与沟通政策相关知识的应用性社会科学学科。4.内涵： （1）研究主体是具有应用取向的政府机构人员； （2）研究重点是分析政策和政策目标的关系； （3）目标是实现公共组织解决社会问题的决策； （4）成果期待：被决策者采纳。 （三）公共政策学【P61】 1.含义：运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产生，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。 2.包括两个领域 公共政策学的内涵： 1、研究对象是公共组织制定和执行的公共政策。 2、具有准科学的特征。 3、具有跨学科的特征。 4、学术研究与应用研究、理论与实践、知识创造与权力运作相结合。 公共政策学的学科要素 二、公共政策学的研究对象 P62-65 是：公共政策； （1）是组织的决策行为，非个人行为；（2）是公共组织的决策，而非所有组织的决策； （公共组织：以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。） （3）政府组织的决策是核心和重点。（4）也包括非政府组织（第三部门）。特征：正式组织、非政府、非盈利分配、自我治理、志愿、非政治性。 公共政策学从哪些方面去研究公共决策行为？ 1、公共政策 2、政策系统 3、政策过程 公共政策的三个层次 P68 A.具体的个别的政策 B.政策群和政策链 C.政策一般 政策群：指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。 政策链：指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态上和功能上具有差别性的一系列政策。 政策一般：从无数项具体的个别的政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。 研究政策系统应重视四个问题： 1、直接的政策制定系统中决策者的类别差异 2、公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性 3、公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性 4、公共政策制定系统内部的结构 三、公共政策学的研究方法 P73-78 依据研究过程，分三个阶段：1.研究程序的设计2.政策研究的资料的收集或者研究对象的观察3.公共政策研究的视角和路径 研究程序的设计： 1.提出拟研究的政策问题；2.确定假设；3.收集系统资料；4.资料分析；5.做操作性研究；6.撰写研究报告。 多选： 1．公共政策研究中集体访谈的常见形式是（ ）P77 A．焦点团体座谈会 B．内容分析法 C．德尔菲函询法 D．二次分析法 E．头脑风暴法 2.公共政策的个案研究的证据来源包括（ ?）P82 A.文献????? B.档案记录 C.访谈??? D.直接观察 E.物理人工制品 1．邓小平指出“没有明确的战略方针，好多事情都不好办”，战略也被称作（ ）P124 A．微观决策 B．中观决策 C．宏观决策 D．行政决策 2．以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准，可以把公共政策划分为（ ）P128 A．单目标政策与多目标政策 B．程序性政策与非程序性政策 C．实质性政策与程序性政策 D．物质性政策与符号性政策 5．下列关于司法决策的说法正确的是（ ）P140 A．我国司法机关的判决具有公共政策文件的一般特征 B．我国宪法和法律的解释权归司法机关 C．我国司法决策产生于国家最高司法机关的司法解释中 D．美国最高法院的判决不属于国家的法律 6.“世异则事异，事异则备变”，这说明（ ）P169 A.政策变动都是必要而且正确的 B.政策变动都是符合事物发展的客观规律的 C.政策变动的主要原因是政策环境的变化 D.政策变动的主要原因是决策者的变动 多选：1.下列属于美国总统决策的有（ ? ??）P136 A.国情咨文????????? ?? ? B.批准预算 C.立法否决? ???????????? D.外交决策 E.司法审查 论述：阐述公共政策的基本