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提高农村教师待遇的思考 　　 这几年，全国人大代表在贵州、安徽、甘肃、宁夏、四川等地进行农村教师调研。她发现这样一个事实：许多农村贫困地区教师基本上只有国拨工资，他们戏称为“裸体工资”。由于工资水平过低，又没有其他津补贴和福利收入，贫困地区教师实质上已成为当地新兴的弱势群体。代表委员频频发出提高农村教师待遇的呼声。 农村教师教师生活难以为继，依靠节假日下矿打工、做泥瓦匠、修理匠补贴家用的实例屡见不鲜，一些贫困地区出现了“从教致贫”、“教书读书不如早点出门打工”，教师子女因惧怕贫苦而拒绝报考师范院校等现象。在当地山村最穷、最破的房子即是中小学教师的家。在这种情况下，边远山区中小学校普遍严重缺编，教师承担的工作任务和压力较其他地区教师更为繁重：大多是“老、少、边、穷”地区、教师多为“全科教师”万精油，即一个老师要负责大多数甚至全部科目的教育教学；在推行学生营养改善计划及寄宿制学校工程后，由于缺乏生活教师，多数农村教师还要同时兼任学生的生活管理工作，其工作强度与难度可想而知。“在这种生存条件差、收入微薄、工作压力大的艰苦环境下，贫困地区中小学教师继续坚守自己的岗位，承载着无数贫困农村家庭走出‘无知——贫困’恶性循环圈、摆脱贫困的梦想。可他们的回报与待遇却窘迫得令人心酸。他们艰难的生存状态则亟须得到各级政府、教育部门和全社会的高度关注，我们应该建立国家贫困地区义务教育教师特殊津贴制度，给予他们更多的关注支持与政策倾斜。” 近几年来随着国家对教师工资拖欠问题的高度重视和义务教育经费保障机制的推行，我国教师的国拨工资已在较大程度上逐渐实现了按时、足额发放。同为国家教师，为何贫困边远地区教师的收入仍然远低于其他地区呢？有关部门经过深入分析农村地区与城市教师的收入差距及其原因，得出这样一个结论：两者差距主要体现在津补贴方面。 　　由于我国地方财政实力差异较大，不少贫困地区——特别是我们西部地区，地方性津补贴政策难以落实。我国区域性经济发展水平差距大，许多地方特别是贫困地区即使出台了一些地方性的教师津补贴政策，由于地方财政实力薄弱也基本无法落实，最终导致地方财政实力的差距拉开了不同地区教师收入的差距，如2013年教育部关于加强乡村教师生活补助经费管理有关工作的通知》，要求有关地方各级教育部门高度重视乡村教师生活费补助管理工作