2011-4《新加坡为什么能》读后感4.15.docVIP

阅读《新加坡为什么能》心得体会 凌志达 （2011年4月15日） 在省委党校2011年第一期县（处）级领导干部进修班学习期间，本人认真阅读了深圳大学吕元礼教授所著《新加坡为什么能》一书，本书分上下两卷，分别探讨了“执政党何以保持活力、廉洁”和“和谐社会是怎样建成的”两个问题。吕教授以其敏锐的洞察力，通过长期入微的观察和细致的分析,从旁观者的角度，用精辟的语言，概括了新加坡“积累经年的治国方略”，图文并茂地给我们提供了一部完整的新加坡的政治文化发展史，治国方略变革、创新史。读了《新加坡为什么能》这本书后，对“新加坡为什么能”这一问题有了答案，就源于新加坡政府的政治文明。具体来讲体现为“四个方面”。 一、政府执政理念上，做到权威统治与“为民服务”相结合。新加坡人民行动党执政理念注重“为民服务”，坚持低调的实用性，以民为本，心系群众，关怀草根，并落实在行动上。新加坡基本是个民主政体，但实行权威统治。新加坡这所以能够成功，不在于它的权威体制，而在于它充满着深深的忧患意识和发愤图强的精神，特别是人民行动党在民主制的框架下，全心全意为民服务，以争取人民支持的结果。人民行动党执政基本上是建立在人民支持这一合法性基础上的。人民行动党以“为民服务”为宗旨，通过议会选举途径和国会议员大量、深入、细致地做选民工作，争取选民支持而取得执政，使“为民服务”通过议会制度和国会议员的活动，落实在行动上，而决不是口号。新加坡的成功主要不在于它的权威主义，而是真正时刻为民办事，为争取人民支持和选票的民主基础。 二、政府管理方式上，做到科学管理与人文管理相融合。新加坡的政府管理是精英决策、民众参与式的民主管理，使决策在较高水准基础上，充分尊重和反映民意。新加坡政府在实施政府管理中，注重依靠科学和智慧，采用企业的经营管理模式，强调政府运作的成本概念，强调资源的宝贵，可持续发展的重要性。如在城市化推进过程中，新加坡政府突出成本观念，通过市场化运作来节约建设成本，做到有序推进，从而实现了地区经济的可持续稳定发展。同时，新加坡政府在实施政府管理中，非常注重问计于民、集民之智，积极发动和依靠民众的广泛参与。如他们的决策都交人民讨论，政府的重点项目用课题的方式来讨论，在预案实施上，采取新闻舆论以及社会工作者进行宣传、讨论，让民众知情，决定项目的取舍，从而使各类重点项目在操作过程中避免走弯路。 三、政府形象定位上，做到廉政勤政。新加坡公务员的廉洁闻名于世。新加坡公务员把廉政勤政作为工作的准则，每位公务员真正把民众的利益放在首位，时刻不忘工作职责，严守廉洁制度，确保国家公务员的形象。新加坡的廉政来自一整套的包括政治理念、社会秩序、文化氛围、政府透明、严厉查处机制、高薪养廉等。如在廉政建设上，他们采取了“以德倡廉、以俸养廉、以规固廉、以法保廉”等多关齐下的办法，使公职人员“不想贪、不必贪、不能贪、不敢贪”。如新加坡政府推选民选择总统制度，实行权力制衡，使总统有权制约内阁，造成权力分配的分散化，堵塞了腐败的渠道，使得官员没有机会腐败。如新加坡政府施行严明严厉的法律，对超过收入所得又不能解释的视这受贿，还明确规定了犯罪的条款。新加坡政府铁腕护廉洁，做到执法严厉，一旦触犯规定就必须给予处罚，做到有罪必惩，轻罪重惩，且不再考量各种因素，即使是美国总统写信给新加坡领导人请求赦免，也不为所动。如新加坡政府给予政府官员高薪，减少政治领导人和高级公务员与私营企业界高级人员之间的收入差距，这一做法既吸引了人才和防止了人才的流失，又降低了腐败的刺激和诱惑，起到防腐的客观效果。 四、人才管理模式上，做到吸纳人才和全员教育培训相结合。精英主义是新加坡的治国方略之一，几十年来一直执行。新加坡精英治国的路线是由重视发展教育的结果。新加坡的教育制度，集东西方文化所长，实行精英教育与全民教育相结合。新加坡重视人才可谓达到了如饥似渴的程度。一是善于吸纳人才。新加坡政府为了吸纳人才，采取了非常有效的政策激励机制，如工资薪金规定、个人所得税减免、移民政策优惠、专项奖励基金设立等，目的是通过顶级酬劳来吸引顶尖人才，让全球人才带来全球观念。二是注重全员教育。新加坡政府对全社会教育非常重视，通过投入出资、建立法规等，建立全员培训机制，构建全方位、多层次、宽领域的培训体系。有针对性对公务员、企业职工、社区居民开展培训教育，提高政府管理水平，帮助企业准确定位，提高社区居民的职业技能等。在全民教育中，新加坡政府把政府管理和法律也纳入公民教育的范围，使依法治国、治国安民的理念在新加坡得到完美的体现，遵法纪、守秩序、讲责任、求敬业的精神在新加坡随处可见。同时，新加坡政府在教育中注重以文化人，强调保留光大东方传统文化特别是学习儒家价值观，从而培养了公民讲规矩、守秩序、有礼貌、乐于助人等优良品德。 “它山之石、可以攻玉”。新加坡处于资本