2006年浙江公务员考试申论参考答案.docVIP

2006年浙江省录用国家公务员（机关工作人员）考试申论试卷参考答案 参考答案A： 　　1、认真阅读给定资料，用不超过350字的篇幅概述材料反映的主要问题。（20分）　　 　　改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大的成绩，同时亦存在一些问题。虽然我国已经成为世界经济大国，但行业差距、城乡差距、区域差距问题却比较突出，加之国际规则的不公平造成贫富差距较大。因此国家运用法律税收等手段调节过高收入，保障低收入者的生活水平。 　　社会发展尤其是教育、卫生等方面有了较大提高，但是分配水平低、不合理，乱收费现象严重。 国家应当坚持经济社会协调发展，促进社会进步，坚持效率与公平并重，坚持在国际交往中维护国际公平交易。 2、对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500。（30分）　　 　　公平和效率是一对矛盾，对二者关系的判断存在很多不同的观点。 　　材料中体现的两种不同倾向性观点为：一，坚持公平优先。主张吸取发达国家发展经验，充分认识到经济、科技、社会保障之间的关系，重视公平就业的工资、福利、社会保障；同时指出我国由于中低阶层购买力低造成内需不足，就业率低，只有坚持公平优先，才能实现经济繁荣。二、坚持效率优先，加快发展，提高综合国力。指出计划经济时代一味追求公平的结果导致贫穷，而通过市场的引入，“让一部分人先富起来”的措施，经济活跃起来，因此，随着市场经济的发展，人民生活水平的提高，社会的不公平现象会自动消除。 　　评价：前者片面强调公平，而抨击效率的弊端，是不科学的。西方发达国家的经济、科技、社会保障可以协调运行，是有其历史原因的，并且建立在一定财富积累的基础上。中国的中低阶层购买力低除了历史原因外，还有政策、各地经济发展程度不同等因素，是市场经济发展的结果。社会出现了不公平因素，或者说社会分配不均，并不能否定效率的作用。后者片面强调效率，是我们应当坚决反对的，特别是垄断经济的存在，城乡、区域的政策倾斜严重影响了社会经济的正常发展，讲公平也不是要牺牲效率，而是在公平的基础上坚持注重效率，社会主义市场经济取得巨大经济成绩的同时，亦造成了很说社会问题，如果继续否定公平，忽视社会保障，不但经济无法正常运行，而且有崩溃的危险。 总之，我们既要讲效率，又要坚持公平，不能厚此薄彼，尤其要防止以发展经济为名损害广大群众利益的行为。坚持效率和公平协调才是国家经济社会发展的长久之计。 3、就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充满，论述深刻，有说服力。（50分） 坚持社会公平 实现可持续发展 　　改革开放以来，我国初步建立了社会主义市场经济体系，打破了平均主义的羁绊，实现了经济发展的高速度，成为对世界经济产生重大影响的经济大国。但根据联合国开发计划署的一项数据，目前中国基尼系数为0.15，已经超过0.4的警戒线，占人口20％的最贫穷人口在收入或消费中所占的份额只有4.7％。同时国内居民收入差距自2003年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，讲恶化到“红灯”危险水平。 　　应当看出在世界各国的这场拉力赛中，中国还是存在较大不足的，其原因主要为： 　　1.观念上，一直以来过分注重效率而忽略或者放松了公平，一位市场经济就是经济发展，没有考虑到全面的整体的协调。 　　2、不科学的政绩观在作怪，只要把GDP搞上去，就以为万事大吉，盲目追求高投入。 　　3、国家政策上，优先发展东部地区，并实行各种税收灯优惠措施，同时牺牲农村发展城市，存在片面性。但是应当看到的是要实现可持续发展，并不是要否定发展，而是要建立科学发展观，在充分认识以上问题的同时，实现公平基础上的社会再发展。让效率在坚持社会公平的基础上发挥更大作用。 　　坚持社会公平，实现经济社会的可持续发展应该努力做到： 　　1.坚持以人为本，改变传统的观念，注重公平的发挥。我们要勾践和谐社会，建设有中国特色的社会主义，建设惠及十几亿人口的小康社会，就不可能只关注上层，而应该把眼光放低，把提高中低收入者的生活水平放在及其重要的地位。 　　2.树立正确的政绩观，改变现有的政绩评价体系。长期以来以GDP为衡量政绩的唯一标准，虽然实现了经济的高速嘎展，但是社会发展却远远落在后面。教育、科学、文化一直处于被冷落的境地，经济和社会一条腿长，一条腿短，不仅造成经济发展后劲乏力，而且隐藏着巨大的社会危机。只有坚持正确的政绩观，将人民的疾苦放在更加突出的位置，解决社会发展中的矛盾，才有可能保障经济的继续发展。 　　3、全面协调区域经济、城乡经济的发展。由于历史原因和现实因素的影响，东部地区经济形势明显好于西部，城市明显好于农村，一方面刺激了西部农村要求发展的愿