阳泉市郊区卫生监督所职业讲题解说.pptVIP

阳泉市郊区卫生监督所 张银祥 二00七年九月七日 第一讲 立法背景 目前，我国的职业病危害十分严重，据全国不完全统计，2000年共报告各类职业病11718例，比1999年增加314、5%，在总病例数，尘肺病占77、7%，慢性职业中毒占10、2%。急性职业中毒占5、4%。传统的职业病危害尚未完全控制，新的职业病危害又不断产生，对劳动者的健康构成新的威胁。就拿我市来讲，过去硫铁矿的矽肺病人很多，造成了家庭和社会严重负担。 职业病发生发展的特点： 1 职业病发病呈上升趋势 2 职业病危害从城市向农村转移 3 从经济发达区向经济发展缓慢的地区转移 4 从国外向国内转移 二．本法颁布的时间及施行时间： 2001年10月27日第九届全国人大常委会第24次会议通过。2002年5月1日起施行。 三．重点条文的讲解 第一条：是立法的宗旨，其中预防是指预先采取防范措施，这是贯彻职业病防治活动全过程的根本措施，特别是前期预防，强调从职业病危害因素所采取的一切措施。其中控制，是指对工作场所或者职业活动过程中产生或者可能产生的职业病危害因素的识别，评价、干预措施，目的的是保证工作场所职业病危害因素的浓度或强度符合国家职业卫生标准和卫生要求。而消除指的是依靠科技进步，产业结构调整、技术改造和其他治理措施，根除工作场所的职业病危害。 第二条：讲了本法的适用范围和职业病界定及其分类、目录的规定 适用范围：中国领域内的职业病防治活动（但不适用港澳地区）包括外国人、本国人 职业病的概念：指企业、事业单位和个人经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等因素而引起的疾病。 构成本法所称的职业病必须具备四个条件 1）患病主体必须是企业、事业单位或者个体经济组织的劳动者。 2）必须是因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等因素引起的。 3）必须是在从事职业活动中产生的。 4）必须是国家公布的职业病分类和目录所例的职业病。 以上四条缺一个要件，都不属于本法所称的职业病。 第三条：讲的是国家对职业病防治的工作方针、原则的规定。 第4、5、6、13、14、19、10、21、22、23、24、30、31、32、33、34、35、38、43条都是对用人单位提出的要求。 归纳如下： 1、为劳动者创造的工作环境和工作场所必须符合国家职业卫生标准和职业卫生要求。 2、建立健全职业病防治责任制：包括 1）正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系 2）以责定权，体现奖优罚劣的原则 3）根据目标与计划，明确职责、任务、标准、程序。 4）指标分解和考核要有针对性 3、必须依法参加工伤社会保险，其意义是： 1）有利于保障劳动者在患病或者受到工伤后及时获得医治、经济补偿和职业康复服务 2）可以分散用人单位职业病危害的风险。 4、主动及时向卫生行政部门申报职业病危害因素名称、种类、防治措施等。 5、加强职业病防治管理，采取有效措施，包括机构、计划、制度、应急救援预案制定等 6、采用有效的职业病防护设施，为劳动者提供防护用品 7、在醒目位置设置警示标识，公告拦。对发生有渡有害气体、强腐蚀物质、射线泄漏和高温等对劳动者生命健康造成急性危害的工作场所应设报警装置，配备现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。 8、开展日常的职业病危害检测。 9、签合同时告知劳动者职业病危害及后果、待遇、职业病防护措施、工资等。 10、组织接触职业病危害的工人进行健康检查（定期或不定期）包括上岗前、在岗间和离岗后的检查。费用由用人单位承担。对遭受或可能遭受急性职业病危害的劳动者、应及时救治，进行健康检查和医学观察。 11、必须接受职业卫生培训。 12、建立健全职工监护档案，这是诊断的依据，也是区分健康损害责任和进行职业病诊断鉴定的重要依据包括劳动者的职业史、检查结果等健康资料。 13、发现职业病人时应及时向卫生行政部门报告。 14、不得安排未成年人、孕期、哺乳期妇女和未经上岗体检的劳动者从事接触职业病危害的作业。 第15条是关于建设项目职业病危害预测评价的规定，就是强调可能产生职业病危害的建设项目在可行性论证阶段，向卫生行政提交职业病危害预评价报告。对新改扩建项目和技术改造、技术引进项目在竣工验收后应当进行职业病危害控制效果评价。 以上几条所花费用可在生产成本中列支。 规定了卫生监督主体——卫生行政机关。同时，对违反本法的行为，任何人和单位都可以检举和控告。 劳动者健康及其相关权益： 1、本法等三章第36条规定的职业卫生保护权利 2、劳动法规定的劳动者健康保护权利 3、用人单位违反本法，侵犯劳动者的知情权，劳动者有权拒绝从事存在职业病危害作业的权利 4、劳动者离开用人单位时，有索取本人职