高中历史《雅典城邦的民主政治》文字素材2 岳麓版必修1.docVIP

第6课　雅典城邦的民主政治 古希腊是古代民主思想与实践的摇篮，近代西方启蒙学者和资产阶级革命家提出的三权分立和民享、民有、民治的思想，便来自于古希腊的经验。古希腊的民主制究竟是在怎样的条件下产生的?它是怎样具体实施的?对当时和后世来说，它有什么利弊得失值得我们借鉴与深思? 从君主制到民主制 古希腊城邦雅典是民主政体的发源地。 在古希腊文中，民主一词是由表示人民和表示主权的两词组合而成，意思是人民掌握权力。现代西文中的民主一词都出自这个古希腊词。 雅典民主不是某个天才的瞬间发明，而是雅典志士仁人在平民支持下，经历200多年颠簸曲折、不断创新的产物。 古希腊进入文明社会之初，同很多国家一样实行君主制。但在公元前8一前7世纪时，各邦贵族推翻王权，以贵族制取而代之。 雅典贵族之所以推翻君主制，是因为国王鱼肉人民、骄奢淫逸和外战无能。他们迫使国王交出军权，陆续选出九个执政官分享原属国王的其他权力。执政官的选拔和国政方针由贵族会议决定，政权不再属个人专有。 贵族制与君主制不同，是一种集体领导的制度，实行平等协商、少数服从多数的法治原则，于是君主制时期的终身制和世袭制变为集体领导的任期制和选举制，这就为政体进一步向民主制方向演化准备了条件。 公元前7世纪末，雅典贵族与平民尖锐对立，平民准备以武力推翻贵族政权。 雅典贵族向贫苦农民放高利贷，若借贷人不能如期偿还，债权人有权没收他的田产；如田产不足以抵偿债务，债权人可将借贷人及其家人变为奴隶，甚至可卖到国外。这引起平民的极大不满。 在内战一触即发的关头，公元前594年，当选执政官的梭伦实行大刀阔斧的改革，将国家引上民主的轨道。 梭伦废除一切债务和债务奴隶制，确立了个人自由不容侵犯的公民权利；设立新的司法机关——民众法庭，审判员从所有公民中抽签产生，平民因此成为司法的主人；确立新选举法，特别是抽签选举和差额选举公职的做法，体现了机会均等、公开、公平的民主原则；按财产多少划分公民的等级，赋予各等级公民不同的权利和义务，打破了贵族制强调出身的世袭原则。 梭伦的民主改革是伟大的历史创举，奠定了古代世界的新政体——民主政体的制度基础与社会基础。 公元前509年，平民领袖克里斯提尼当选为执政官，进一步实行民主改革，最终在雅典确立了民主制。 克里斯提尼民主改革中有一项重要举措，就是确立了“陶片放逐法”，公民大会有权终止任何对民主造成威胁的公民的政治生涯。这就把以富人为主的反民主势力置于公民大会的严密控制之下。 陶片放逐法(也称贝壳放逐法) 雅典每年举行特别公民大会，投票决定民主威胁者的命运。此项行动使用一种特殊的“选票”，即陶片或贝壳。人们把威胁者的名字刻在陶片或贝壳上，投入会场的陶缸中。如某人得票超过6000，就将被判流放国外10年。这是一种以民主方式反对民主敌人的有效方法。 人民主权与轮番而治 雅典民主制的基本特点是人民主权与轮番而治。 在一次公众演说中，雅典政治家伯利克里对民主政体的这种本质特征做了经典阐述：我们的制度被称做民主制度，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手里，而是在多数人手里。就法律而言，一切人在解决他们私人纠纷方面都是平等的。就人的价值而言，无论何人以何种方式显露头角，优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他属于特殊的阶级，而是由于他个人的才能。 公民大会、五百人议事会和民众法庭是民主政体特征的充分体现。公民大会是最高权力机关，负责审议并决定一切国家大事。所有合法的公民均有参与权、知情权、发言权、选举权和被选举权。 公民大会每年召开40次，其中10次“主要会议”有一项固定议题：审查在任公职人员的表现，并就其去留问题进行表决。这意味着一个公职人员在其一年任期内要经10次群众性的资格审查。其余30次大会分别为外交、宗教等国家事务和公民的个人申诉而设。 公民大会最重要的程序是就某项议案展开辩论。雅典人认为，繁琐的辩论虽然延长了决策时间，却可避免鲁莽行事带来的灾难。 为保证辩论的效率和秩序，雅典人拟订了一整套辩论的章法。 发言人不能一次提出两个问题或讨论两件无关联的事，不能就同一问题发言两次，说话不能模棱两可，不能诽谤、谩骂他人或讲下流话，不能打断他人讲话，不能攻击会议主席，必须上台发言，等等。如公民违反这些规则，将被处以高额罚金。 大会处理例行公事时，通常不会发生引人入胜的辩论。但在讨论军国大事或审判高级领导人时，则会出现唇枪舌剑、往返驳诘的场面。 关于发言人资格的规定说明了什么? 雄辩的演说有赖于丰厚的学养，激烈的辩论促进了对知识的崇尚与演说术的发展，雅典成为语惊四座的大演说家辈出的古代国家。 当辩论双方均无新意可言时，议案付诸表决。表决方式为举手，需要明确计票的重大