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11.2.1 企业单位国有资产管理的涵义 一、企业国有资产管理的概念 企业国有资产管理,又称经营性国有资产管理,是指国家对国有及国有控股企业、国有参股企业中国有资产的监督管。企业国有资产管理包括对人的管理、对物的管理和对事的管理三个方面。 二、企业国有资产管理的对象 企业国有资产管理的对象分为主体对象和客体对象两个层次。主体对象主要是指各种各样的国有企业、国有控股企业和参股企业。企业国有资产管理的客体对象主要是企业的财务活动,但由于财务与人、事相关,所以,客体对象也包括国有企业、国有控股企业和参股企业的高级管理层人事、重大业务经营活动。 三、企业国有资产管理的体制 企业国有资产管理的体制是:国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合;坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,坚持政企分开,实行所有权与经营权分离。包括国家管理和企业管理两个层次。 四、企业国有资产管理的方式与方法 1、对人进行控制的管理方法:主要是对企业负责人的任免和任期经济责任审计。法律根据:《企业国资条例》第4章和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。 2、对物进行控制的管理方法:主要是对国有资产进行产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核资、资产统计、综合评价等;解决占有国有资产企业之间的国有资产产权纠纷;建立企业国有资产产权交易监督管理制度;对其所出资企业的重大投融资规划、发展战略与规划、国有独资企业、国有独资公司的重大资产处置等。法律根据:《企业国资条例》。 3、对事进行控制的管理方法:(1)直接管理;(2)派代表管理;(3)授权管理。法律根据:《企业国资条例》。 * end *
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