新安全生产法20141207.ppt.ppt

* ◆强化生产经营单位主体责任（续） 5.明确有关生产经营单位应当提取使用安全生产费用，并在生产成本中列支。（第20条） 6.提高安全管理机构设置和人员配备要求。（第21条）链接 7.将金属冶炼、道路运输和用于装卸危险物品的建设项目等纳入高危企业实施安全监管。 （第21条等） 8.增加安全生产管理机构及安全生产管理人员的七项职责及履职保障措施。（第22条） * ◆强化生产经营单位主体责任（续） 9.完善安全生产教育培训措施。（第25条） 10.完善建设项目安全设施“三同时”制度。 （第31条） 链接 11.加强有关特种设备的安全监管，完善强制淘汰严重危及生产安全的工艺、设备的措施。 （第34条、第35条） 12.严格事故隐患排查和治理的措施及要求。第38、43条★ * ◆强化生产经营单位主体责任（续） 13.增加危险作业的种类，更多危险作业将要求专人实施现场管理。（第40条）链接 14.明确发包、出租安全管理要求：统一管理、定期检查，督促整改。（第46条） 15.保障劳务派遣人员享有与从业人员同等的安全生产权利义务规定。（第58条） 16.增加制定应急预案的规定。（第78条）★ * 1.危险因素和应急措施的知情权 2.安全管理批评、检举、控告权 3.拒绝违章指挥和强令冒险作业权 4.紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 5.享受工伤保险和伤亡求偿权 6.获得劳动防护用品的权利 7.获得安全生产教育和培训的权利 （链接50条） 从业人员的七项权利： 三项义务： 1.遵章守纪 2.接受培训 3.报告危险 * 1.安全生产条件符合法律、行政法规和国标、行标的规定—第17条 2.具备安全生产所需的资金投入—第20条 3.从业人员培训、考核，合格后上岗作业—第25条 4.建设项目安全设施与主体工程“三同时”—第28条 5.高危建设项目安全设施须经设计审查—第30条 6.在危险性较大的场所、设施、设备上设置安全警示标志—第32条 7.对安全设备定期检测，经常维护、保养—第33条 新安法继承并强调的企业的17项职责： * 8.妥善管理、处置危险物品—第36条 9.加强对重大危险源的安全管理—第37条 10.生产经营场所和员工宿舍设置安全出口，禁止锁闭、封堵—第39条 11. 教育督查从业人员严格执行规章制度和安全操作规程，并告知其危险因素—第41条 新安法继承并强调的企业的17项职责： * 12为从业人员提供防护用品并监督其使用—第42条 13.安排安全培训和劳动防护用品的经费—第44条 14.交叉作业签订安全管理协议—第45条 15.承包租赁负责统一协调、管理—第46条 16.参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费—第48条 17.不得打击报复从业人员依法行使权利—第51条 新安法继承并强调的企业的17项职责： * 延伸—— 1、生产经营单位的安全生产违法行为。 2、生产经营单位主要负责人的法定职责、违法行为和法律责任。链接：主要负责人 3、生产经营单位安全管理人员的法定职责、违法行为和法律责任。链接：煤矿安全生产管理人员 4、生产经营单位从业人员的法定义务、违法行为和法律责任。 5、中介机构的法定义务、违法行为和法律责任。 * 第三，强化政府及其部门安全监管，加强基层执法力量的8项新规定。 1.明确乡镇人民政府、街办和开发区管理机构等政府派出机构的监督检查职责。（第8条） ★ 2.完善安全生产监管体制，落实管行业必须管安全。（第9条）链接 ★ 3.建立健全重大事故隐患督办制度。（第38条） 4.安全监管部门实施分类分级监管和按照年度监督检查计划执法。（第59条） * ——强化政府监管，加大基层执法力量（续） 5.增加停电、停供民爆物品的强制停产措施。（第67条）链接 ★ 6.完善事故应急救援措施。(第76、82条) ★ 7.增加事故调查报告依法及时公开和落实事故整改措施的规定。（第83条） 8.按照职责分工，明确赋予有关行业和领域安全监管部门本法的行政处罚权。（第110条） 还有前面的安全生产诚信制度，以及后面的对拒绝阻扰执法的实施行政处罚。 * 第四，加大责任追究的3项新举措。★ 1.堵塞漏洞，增设处罚规定。 2.加大对一般违法行为的处罚力度。 3.加大对事故处罚的力度。 实施安全生产行政处罚的四个主体：