科学发展观实践中的黄前水库水源地保护规划要点.docVIP

科学发展观实践中的黄前水库水源地保护规划 张东升 【摘要 2006年5月国家环保总局（现环保部）组织编制了《全国饮用水水源地环境保护规划编制技术大纲》，为水源地保护区的保护规划提供了重要的理论依据和技术支撑。本规划的主要目的是通过规划的实施保证水持续、稳定、安全供水，同时探讨保护区经济发展与水源地保护的协调问题。水源地保护规划是一个庞杂的系统工程，本次规划将水源地保护规划和水源地保护区覆盖的三个乡镇的城镇总体规划作为一整体进行规划编制，在科学发展观的指导下，在协调水源地保护和保护区城镇建设、经济发展之间的矛盾方面，在统筹城乡发展、保护公众利益方面，在保护方法上采取以流域为单位进行水源地保护方面，在GIS技术应用于水源地保护规划等方面做了初步探索。研究结果表明，水源地的保护与发展，保护是基本前提，发展，体现了。 关键词 黄前水库；水源地；水源地保护区；科学发展观rotecting Design of Huangqian Reservoir Under the Scientific Development View Zhang Dongsheng, Ding Aifang, Zhang Weiguo, Zhang Yuanxun, Ding yong Abstract: The Stated Environmental Bureau authorized the technical précis of the protecting design of wellspring nationwide in May, 2006, which provided the theory and technical supporting. This research aimed at the water supplying security of the Huangqian reservoir and the corresponding development in the protected area. This work is a numerous systems engineering, which not only included the protecting design but also the development programming. The research tried to get the harmony between the protecting and the development, to plan the town and village as a whole, to apply new protecting method such as cut the protected area into small drainage area and apply the GIS technique during the designing work. The results show that the protecting and the development is ambivalent entia, the protecting work is the basic precondition and it needs the corresponding development of the protected area. The scientific development view is embodied in this research. Key Words: Huanqian Reservoir; Wellspring; The Protecting Area of Wellspring; the Scientific Development View 1．引言 科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展。坚持以人为本，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。水源地的保护充分体现了以人为本的原则，体现了可持续发展的原则，保护就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。据2003年《中国地质环境公报》，我国31个省、自治区、直辖市不同程度地存在着与饮用水水质有关的地方病。据卫生部门的调查统计，在我国有65.4％的人口饮用不符合标准的水[1]。可见，我国由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上，要求“把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”；国务院印发了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号），明确提出“以