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任保平《微观经济学》笔记(第15章政府失灵与微观规制)
任保平《微观经济学》
第十五章 政府失灵与微观规制
复习笔记
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一、公共产品
在市场经济中,产品从总体上看可以分为两类:一类是以个人和家庭为单位分别提出的需要;另一类是以整个社会为单位共同提出的需要。前一类为私人产品,后一类为公共产品。
公共产品的基本特征
公共产品是和私人产品相对而言的,是指具有非排他性和非竞争性的产品。有以下特征:(1)效用的不可分割性指公共产品本身的效用是为整个社会成员所共享的,技术上不能被分割成若干个别部分,分别归某个个人享用,它具有联合受益和共同消费的特点。
(2)受益的非排他性受益的非排他性指公共产品被生产出来后,产生的利益不能为个人独享或专有。(3)消费的非竞争性指个人或厂商对产品的消费并不排斥、妨碍其他人或厂商对它的享用,也不会因此减少其他人或厂商享用该公共产品的数量和质量含义:在产品数量既定的前提下,因消费者增加给供给者带来的边际生产成本为零。拥挤成本为零。
从理论上说,任何一种产品的均衡点即为供给曲线和需求曲线的交点意味着社会边际收益等于社会边际成本,此时帕累托最优得以实现。
图15-1 公共产品的最优供给
图15-曲线和分别代表个人和对公共产品的需求曲线,萨缪尔森称其为虚假的需求曲线。。与公共产品的边际成本曲线(供给曲线的交点决定了公共产品的均衡产量为,均衡价格为,,当社会边际效用等于边际成本时,公共产品提供的数量达到最优。
其对应的消费量为个人消费量的总和,即。上标表示个人;下标表示产品。公共产品最优标准是所有消费者的边际效用之和等于边际成本。
由于公共产品具有非排他性,因而就会产生搭便车的问题某些个人参与了公共产品的消费,但不愿支付公共产品的生产成本,完全依赖于他人对公共产品生产成本的支付。即使某种公共产品带给人们的利益要大于生产成本,私人市场也不会提供这种产品。一般来说,公共产品覆盖的消费者人数越多,搭便车问题就越严重,公共产品由私人市场提供的可能性就越小场无力使公共产品的供给和分配达到帕累托最优。因此,由政府集中计划生产并根据社会福利原则来分配公共产品就成为解决搭便车问题的唯一选择了。公共决策与政府失灵
公共决策
偏好显示问题
偏好显示问题在公共决策中,人们无法真实、全面地显示其偏好。层次较低的公共决策,所涉及的公共产品范围小,能较好地反映选民的偏好。此外,投票。
偏好加总问题
偏好加总把选民所表示出来的千差万别的偏好如何集中起来,形成统一的公共决策。由于政府的公共决策会影响每一个人的福利,因此,理想的状况应该是政府决策应与个人偏好相一致。但实际上,与偏好显示相比,偏好加总面临更大的困难,投票悖论就是这种困难的最好说明。
投票悖。为防止投票悖论,取得均衡结果,必须依赖于某些外部力量。
官僚制度
官僚是政府公共政策的执行者只对政治家或公共机构负责,执行其方针政策。官僚因其特殊地位,在执行政策上具有重大的影响力。因此,选民可以通过组织利益集团对官僚施加影响,以使官僚在执行公共政策时出有利于利益集团的安排。
作为经济人的官僚所追求的目标是预算规模最大化。
①无产权约束。官僚们不必关心费用的高低,因为他们花费的是纳税人的钱。
高度垄断,缺乏竞争。政府行政部门是高度垄断的,由于不存在竞争,效率低下。
无利润最大化指标。政府行政部门不以营利为目的,无利润最大化指标所造成的结果是官僚的公务成本很高。
无有效的成本约束。公共产品的投入与产出之间不存在清晰的对应关系,因此难以对政府行政部门的成本收益进行有效的分析。
监督困难。由于不能以利润、成本等指标对官
综上,作为官僚的个人最有可能追求个人利益的最大化,而不管这些个人利益是否符合公共利益,其结果往往是公共机构膨胀、公共产品供给过剩。
政府失灵
政府失灵是指政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率或道德上可接受的收入分配的状况。造成政府失灵的原因有限信息。信息不完全或不对称是造成市场失灵的一个基本因素,因此需要政府承担起提供信息的职能,或者代替某些市场交易者进行决策。有限决策。即使政府不存在信息失灵,通过政治程序在不同方案之间出最佳选择仍会困难重重。真正的决策者只是少数人,在决策时都会自觉或不自觉地倾向于自己所有限控制。这是指政府对私人市场的控制能力有限,由于缺乏足够的信
三、寻租理论
寻租的含义
寻租是指那种利用资源并通过政治过程获得特权从而构成对他人利益损害大于租金获得者收益的
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