执业医师法介绍及贯彻实施情况汇报(人大调研OK版)解读.pptVIP

一、执业医师法立法背景。 1、颁布前相关规定 1951年:医师暂行条例、中医师暂行条例、牙医师暂行条例 1979年:国家卫生技术人员职务名称和职务晋升条例（试行） 1982年:医院工作人员职责 1988年:《医师、中医师个体开业暂行管理办法》 2、基本情况 《执业医师法》于1995年6月提交全国人大常委会 1998年6月26日九届全国人大常委会第三次会议表决通过 《执业医师法》从1999年5月1日起施行 3、意义目的 是加强卫生法制建设的需要，也是依法治国方略的落实和体现。 立法宗旨是建设一支高素质的医师队伍，保护人民的健康。 与国际接轨的需要。国外对医师执业活动有着严格规定。 二、执业医师法及相关配套文件介绍 二、执业医师法及相关配套文件介绍 《执业医师法》内容提要 《执业医师法》共6章48条 第一章 总则（7条） 第二章 考试和注册（13条） 第三章 执业规则（10条） 第四章 考核和培训（5条） 第五章 法律责任（7条） 第六章 附则（6条） 施行13年，它的制定和实施对提高医师队伍素质、规范医师执业活动起到了非常积极的作用，但也遇到一些困惑，至今未做修改 。 《执业医师法》相关配套文件若干 1.1999年—医师执业注册暂行办法 2.2001年—关于医师执业注册中执业范围的暂行规定 4.2006年—医师资格考试报名资格规定等30个文件 5.2007年—《医师定期考核管理办法》 6.2008年—香港、澳门特别行政区医师在内地短期行医管理规定 、外国医师来华短期行医暂行管理办法 7. 1999年—2012年关于执业医师法执法过程相关解释若干 最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释、执业助理医师独立从事诊疗活动发生医疗事故争议定性、卫生部关于非法行医有关问题的批复、卫生部关于医师执业注册有关问题的批复。 执业医师法的过渡补充：2004年—乡村医生从业管理条例（国务院令 ３８６号），适用于尚未取得执业医师资格或者执业助理医师资格，经注册在村医疗卫生机构从事预防、保健和一般医疗服务的乡村医生。 《执业医师法》的颁布实施，是对我国医师管理模式的重大改革，从以下6方法体现。 （一）把医师管理纳入法制轨道（依法执业）。 1.强调对医师实行社会化管理。 2.建立医师执业资格准入制度，取代传统的人事管理制度。 3.建立医师执业注册制度，对医师实行岗位管理。 (二)提高医师整体素质的重大举措 。 4.建立医师执业的准入制度三道门槛。 5.定期考核和培训制度 （三）明确了医师的执业规则和相关法律责任。 6.医师执业规则、法律责任、合法权益。 1.强调对医师实行社会化管理 政府、医疗机构、医师本人、社会监督四方 政府 第4条：“国务院卫生行政部门主管全国的医师工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责管理本行政区域内的医师工作。” 资格考试（认定）、执业注册、注销注册、考核培训、奖励惩罚。 医疗机构 第13条：“医疗、预防、保健机构可以为本机构中的医师集体办理注册手续。” 第43条：本法颁布之日前按照国家有关规定取得医学专业技术职称（职务）的人员，由所在机构报请卫生行政部门认定医师资格，并由所在机构集体核报卫生行政部门予以注册。 第16条：注销注册。 医师本人 在保障医师实现权利义务和履行执业规则方面（2条） 第21条：在规定医师权利的同时，间接地规定了所在机构应为医师执业活动提供保障，包括提供相当的医疗设备基本条件，提供工资报酬、津贴和国家规定的福利待遇，允许或在必要时接纳医师对本单位的医疗、预防、保健工作提出的意见和建议，并鼓励医师依法参与本机构的民主管理。 第26条：对在本机构执业的医师所要进行的实验性临床医疗，医疗机构有批准的权利和义务。 社会对医师的监督（2条） 第19条：申请个体行医资质、进行经常监督检查做出规定。 第20条：注册人员向社会公布。 2、建立医师执业资格和注册制度，取代传统的人事管理制度 从传统的单位考核到全国统一考试。 强调具有医学学历、临床实践经验方可参考，医学专业、试用岗位、报考类别三者一致。 1.考试类别：临床、口腔、公卫、中医、中西医。 2.年限要求: 第10条： 执业助理医师：中专、大专（试用合格一年）。 第9条： 执业医师：本科（一年）。 执业助理升执业：大专（二年）；中专（五年）。 顺利通过的至少成长周期 本科：5+1+1 =7年 大专：3+1+1+2+1= 8年 中专：3+1+1+5+1=11年 找不到工作的医学生无法参加医师资格考试 ，代表观点：毕业直接参加，考试合格者即可取得执业医师的资格。《执业医师法》试用期一年、《中华人民共和国劳动法》关于“试用期最长不得超过六个月”的禁止性规定。 3.建立医师执业注册制度，对