学校管理学_第二章_学校领导体制要点.pptVIP

三、设置学校管理组织机构的原则 1、任务目标原则。指任何组织机构的设置必须围绕组织所要实现的目标，并有特定任务。 2、精干高效原则。指以设置最少的机构而保证完成任务，实现组织目标。 3、分工协作原则。指学校各机构之间分工与职责明确，相互协调。 4、责权一致原则。指某个职位的权力与责任相符。 5、权力制衡原则。指没有拥有绝对权力的机构与职位，各机构权力明确，各司其职，相互制约，相互监督。 6、因校制宜原则。指根据本校具体情况设置机构。 第四节 学校规章制度 学校规章制度是学校为了实现整体目标，以条文的形式对要求师生员工共同遵守的行为准则作出的规定。（须根据国家及教育行政机关的有关政策法规，结合本校实际情况制定） 学校规章制度是学校管理部门实施行政管理的客观依据，也是学校按照一定程序办事的规程，具有一定的约束力与强制性。 一、制定学校规章制度的意义 制度是通过权利与义务来规范个体行为、调节个体之间关系的规则体系。 制度是理性建构与自然演进的结合。 制度的特征 制度具有强制性与权威性； 制度具有公共性与普遍性； 制度具有合理性；（实质合理、形式合理） 制度具有长期性与确定性。（认知模式、行动方向） 制度的功能 约束 规定个体行为活动界限，同时防止个体权利受到侵犯与损害。（限制与保障） 激励 通过鼓励个体为己争得利益的行动，激发其积极性、创造性及潜能，引导促进个体间良性的互动关系。（竞争与合作） 制定学校规章制度的意义 规章制度对管理工作来说，可以使学校的日常工作规范化，有序化，从而提高工作效率。 规章制度对学校中的个人行为的规范具有教育意义。 二、学校规章制度的内容 1、教育行政部门制定的学校规章制度。如《小学管理规程》1996，课程计划与标准，工作制度，学生守则及学生管理制度。 2、学校自定的规章制度。如各种会议制度，包括领导班子会议、校务会议、行政会议、教研组长会议、年级组长、班主任工作会议、家长会，教职工代表会等；资料档案保管制度，包括教职工情况、学生情况、学校工作情况等；教职工工作制度；场所管理制度，如课堂规则、宿舍规则、食堂规则、图书室规则、实验室规则等。 三、制定规章制度的原则 1、合目的性原则。 2、合法性原则。 3、合程序性原则。 4、从实际出发原则。 5、相对稳定原则。 6、完整简约原则。 四、学校管理体制改革的现状与思考 学校管理体制的改革，概括地说，可以从三方面考察： 其一，办学自主权的改革； 其二，学校领导体制的改革； 其三，学校内部管理制度的改革。 其一，办学自主权的改革 改革目标：改革原有管理体制的弊端，启动学校内部活力。 改革内容： 1、扩大学校办学自主权的改革。 第一层次：教育、教学与学校设施使用与管理的自主权；财政自主权（允许自筹经费）；一定的人事权（招聘教师与中层领导）；确定教工奖金；学生管理的自主权。 第二层次：有限招生与收费的自主权；校内职务与工资的自主权；教职工调动的自主权。 第三层次：放宽招收自费生的自主权；基建自主权；招聘教师的自主权；进行教改实验的自主权。 其二，学校领导体制的改革 校长负责制 其三，学校内部管理制度的改革 用人制度的改革----实行定编定员、定岗定职、聘任上岗。 岗位责任制 分配制度的改革----扩大教职工收入分配上的自主权，对学校经费划拨实行总额包干；实行工资分级管理；校内结构工资制。 教师聘任制 教师聘任制就是聘任双方在平等自愿的基础上，由学校或教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位，遵循公开招聘、平等竞争、择优录用的原则，采取用人单位和具有教师资格且担任相应教师职务的公民之间签订的具有明确任职期限的聘任合同形式，明确双方的权利、义务和责任，形成劳动契约关系的一项制度。 教师聘任制的实施效果 （1）打破了事实上存在的岗位职务终身制，推动了人才合理流动，优化了教师队伍，少数不适合教学的工作人员受到了触动，多数在岗教师也提高了对自己的要求； （2）扩大了校长办学自主权，使校长有了一定的人事调配权，对学校内部事务的决策权受到了尊重； （3）初步建立了竞争机制，打破了“大锅饭”、“平均主义”，改革了人浮于事的局面，激发了教师的工作积极性，提高了教育质量等等。 教师聘任制的不足之处 （1）教师聘任不能完全做到公平竞争、选贤任能 实行教师聘任制的，希望以此选贤任能。但现实中，聘任制的实行单向加大了学校领导人的人事权，使一些教师聘任过程强化了 学校领导个人“关系网”的发展。 （2）教师聘任制未能真正做到人才流动 实行教师聘任制，希望以此打破人才的“单位所有制” ，推动人才合理流动，以达到优化组合的目的。但事实上，受计划体制下形成的人