加拿大社会保障制度详解.pptVIP

加拿大社会保障制度 国家简介 自然地理位置：加拿大位于西半球北美洲的北半部。加拿大位于美国北部，加美两国国界线长达5500千米，是世界上最长的不设防的国界线，加拿大东西北三面环洋东面是大西洋，西面是太平洋，北面是北冰洋。美国是陆地上与加拿大相连的唯一的国家，两国公民不需签证即可自由跨越国界。加拿大幅员辽阔，国土和淡水域的总面积达9，970，610平方千米，是世界上版图第二大的国家。 人口状况：３１６１万（２００６年）。其中，英裔居民占42％，法裔居民约占26.7％，其他欧洲人后裔占13％，土著居民（印第安人、米提人和因纽特人）约占3％,其余为亚洲、拉美、非洲裔等。 其中华裔人口已占加拿大总人口的3.5％,成为加拿大最大的少数族裔，即白种人和原住民以外的最大族裔。华裔人口中２５％的人是在加拿大本土出生的，其余大部分来自中国大陆、香港和台湾。英语和法语同为官方语言。居民中信奉天主教的占47.3％，信基督教新教的41.2% 。 首都：渥太华（Ottawa），地处安大略省。首都地区（包括安大略省的渥太华市、魁北克省的赫尔市和其周围城镇)人口１１２.８９万（２００２年），面积４６６２平方公里。主要城市：多伦多、温哥华。 行政区划：全国分１０个省和三个地区。１０个省是：艾伯塔省、不列颠哥伦比亚省、马尼托巴省、新不伦瑞克省、纽芬兰－拉布拉多省、新斯科舍省、安大略省、爱德华王子岛省、魁北克省、萨斯喀彻温省。三个地区是：西北地区、育空地区和努纳武特地区。各省设有省政府和选举产生的省议会。努纳武特地区是１９９９年４月１日正式设立的，由因纽特人自己管理。 政治体制：加拿大至今没有一部完整的宪法，主要由在各个不同历史时期通过的宪法法案所构成。其中包括１８６７年在英国议会通过的《不列颠北美法案》、１８６７年－１９７５年通过的宪法修正案，以及１９８２年在加拿大议会通过的《１９８２年宪法法案》。根据宪法，加拿大实行联邦议会制，国家元首为英国女王，由总督代表女王执掌国家的行政权。总督由总理提命，女王任命。联邦议会是国家最高权力和立法机构，由参议院和众议院组成，参众两院通过的法案由总督签署后成为法律。总督有权召集和解散议会。政府为内阁制，是执行机构。由众议院中占多数席位的政党组阁，其领袖任总理，领导内阁。 经济：加拿大是西方七大工业化国家之一，制造业和高科技产业较发达，资源工业、初级制造业和农业也是国民经济的主要支柱。加拿大以贸易立国，对外资、外贸依赖很大。 加拿大地域辽阔，森林、矿藏、能源等资源丰富。每年出口大量木材、纤维板和新闻纸。工业以石油、金属冶炼、造纸为主，农业以麦类为主，加领土面积中有８９万平方公里由淡水覆盖，淡水资源占世界的９％。渔业很发达，７５％的渔产品出口，是世界上最大的鱼产品出口国。加旅游业也十分发达，在世界旅游收入最高的国家中排名第九。 国家特色 加拿大被称为是移民的天堂，是全球最适宜居住的国家之一 ； 自然环境极佳,空气清新，风光迷人； 法制健全，社会安定，治安良好； 有丰富多采的多元文化，多种民族和平共处，无种族歧视；（至少不公开） 有完善的教育体系和良好的国民素质； 免签证入境的国家有20多个，持有加拿大护照，全球畅通无阻。 加拿大社会保障制度发展及其结构 加拿大社会保障的现实背景 一、经济现实 以资源为基础的工业（如采矿业、纸浆和造纸业）、制造业、农业和服务业，为加拿大成为世界上生活标准最高的国家职业创造了基础条件。 “北美自由贸易协议” 二、政治现实 根据《英属北美法》，向老年保障、失业保险和家庭补助计划是联邦责任；所有其他计划，包括收入税和转移支付，都要经过联邦政府和省政府的谈判。一般来说，联邦政府握着主要社会计划钱袋的绳子。 加拿大联邦制的政体，具有代表传统和不断妥协的性格。最终的社会保障产品，一定是保守主义、自由主义和社会民主主义党派政策的结合的产物，是各党派和各种观念的混合。 加拿大社会保障历史发展 一、早期发展时期（1867年~20世纪30年代初） 以1867年《英属北美法》的颁布为起点。 殖民地时期社会保障 联邦政府成立初期的社会保障 省政府和联邦政府在收入保障政策上责任的转变 二、设计和建立加拿大社会保障制度时期 （20世纪40年代~70年代早期） 设计社会保障制度：经济大萧条、“二战”、凯恩斯的《就业利息与货币通论》、贝弗里奇报告《社会保险与相关服务》是福利国家的理论基础。 建立一个全面的社会保障制度: （1）失业保险： 1956年《失业救济法》 （2）住院和医疗保险： 1957年《住院保险和诊断服务法》