新常态与经济运行合理区间研究综述解析.docVIP

新常态与经济运行合理区间研究综述 一、关于新常态的研究综述 二、关于经济运行合理区间的研究综述 1. 对经济运行合理区间相关原理的研究 （1）对经济运行合理区间概念的研究 “合理区间论”是国家针对当前宏观经济形势提出的一项基本遵循，对于实现经济平稳增长具有重要指导意义。合理区间论显示了中国新一届政府对于国家所处的发展阶段未来方向和决策选择有着清醒的认识和把握，也体现了当届中央领导在经济发展方面务实理性的特性。 使经济运行处于合理区间，就是李克强总理所指出的经济增长率就业水平等不滑出下限，物价涨幅等不超出上限。 所谓经济运行合理区间就是既不冲出上限，又不滑出下限。上限就是防止通货膨胀，下限就是稳增长、保就业。 （2）对经济运行合理区间具体指标的研究 制定一个经济运行区间的“上限”、“下限”，是很正常也很必要的。因为经济发展会有一定波动，只要在一定的范围内就属于正常。通胀率在2%—3.5%的范围内都是合理的区间。经济增长率的制定目标是否合理，主要在于潜在产出的经济增长率能否满足要求。从目前来看，中国的潜在产出是可以满足GDP 增长7.5%这一要求的。 中国经济已经进入到一个逐步放缓的阶段，7.5%的目标符合中国经济发展的实际，而且从去年经济调控的成效来看，在7.5%的目标下走出了7.7%的经济成绩，说明如果还能按照去年创新宏观调控思路和方式的手法执行今年的调控，完成7.5%的目标是完全能够实现的。，7.5%是 2012 年以来政府连续第 3 年将GDP 增长目标放在7.5%这个水平。背后的潜台词是，政府仍会坚持去年下半年提出的增长“保下限”承诺。考虑到目前中国经济增长又重新面临下行压力，同时就业市场也发出了警示信号，这样的承诺对稳定社会预期、防止经济增长“硬着陆”来说非常必要。“经济在运行过程中会碰到各种各样的情况，对于 7.5% 左右的这一表述，‘左’、‘右’的灵敏度可以大一点，这可能对经济运行、结构调整更好。” （3）关于中央层面为实现经济运行在合理区间具体对策的研究 经济如果可以在合理区间内运行，政府的主要任务就应该是通过改革的办法来释放经济增长潜力。如果发觉经济增长下滑的趋势明显，跌破合理区间“下限”，主要任务就是要在短期内保证经济增长，确保就业。 要形成合理的宏观调控政策框架，针对经济走势的不同情况，把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来，采取的措施要一举多得，既稳增长又调结构，既利当前又利长远，避免经济大起大落在确保经济运行处于合理区间的同时，更加注重定向调控。实施定向调控是宏观调控方式的创新，是区间调控的重要组成部分，也是对区间调控的深化。就是要抓住关键领域和薄弱环节精准发力，更多依靠市场力量，更多运用改革办法，不仅稳增长，也要调结构，既利当前更惠长远。重点突出三个方面。一是进一步激发市场活力。继续降低市场准入门槛，简化行政审批，为企业松绑，推进投资贸易便利化，做到放管结合，创造公平竞争的市场环境。二是努力增加公共产品有效供给。更好发挥政府引导作用，加快完善投融资体制，充分调动社会资金和民间资本，加强棚户区改造、中西部铁路、水利、能源、生态环保等重大工程建设，扩大医疗、养老等社会急需的服务供给。三是支持实体经济做强。深入落实对农业、小微企业、服务业降税减负和定向降准等措施，金融资源要向实体经济倾斜，切实解决企业融资难、融资贵等问题。 山西省在确保经济运行在合理区间方面主要有以下认识，并采取以下对策： “提要” 　　今年以来，全省认真贯彻落实中央决策部署和宏观调控政策，经济总体上保持了平稳增长、稳中有为的态势。下半年要增强调控的针对性和预见性，不断巩固“稳”的基础，继续保持“增”的走势，始终强化“转”的导向，更加坚定“进”的信心，努力做到稳中有进。 　　今年以来，全省认真贯彻落实中央决策部署和宏观调控政策，以国家资源型经济综合配套改革试验区建设为统揽，以“项目推进年”为抓手，努力克服前进中的各种困难，经济总体上保持了平稳增长、稳中有为的态势。但是在全国经济增速放缓的大背景下，结构性矛盾更加突出，经济下行压力继续累积。下半年要增强调控的针对性和预见性，不断巩固 “稳”的基础，继续保持“增”的走势，始终强化“转”的导向，更加坚定“进”的信心，努力做到稳中有进，全面完成年度经济社会发展的主要任务。 　　平稳增长，稳中有为 　　今年以来，我省经济运行总体上保持平稳，主要指标处于年度预期的合理区间，好于全国平均水平。结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。经济运行最突出的表现是“稳”。 　　经济增长趋于稳定。上半年我省经济增长保持了连续的稳定，一季度地区生产总值保持了9.5%的增长速度，较全国高出1.8个百分点，二季度仍保持平稳增长发展态势。 　　结构调整稳步推进。上半年，我省新兴产业投资增长68.2%，