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第四部分 专门档案 第一章 专门档案概述 一、如何理解专门档案的概念，及其与相关概念的关系？ 专门档案是人们通过创造性劳动选留并保存下来以备查考的各种专门文件有机体系的总称。 专门文件是指机关、企业、事业单位及其他社会组织，在从事某些专业性活动中，为了实现相关的职能目标而制作和使用的，具有比较稳定的文种和记录目的的各种载体类型的数据、信息记录。这一定义主要包括： 1、专门档案是各种专门文件中的有保存价值的部分。 2、专门档案是人们的一种创造性的劳动成果。 3、专门档案形成于特定的专业活动领域，并具有相对稳定的文件名称、种类和格式。 4、专门档案具有突出的现实使用价值和工具功能。 5、专门档案是具有保存价值的专门文件组成的有机体系。 专门档案与相关概念的关系 （一）专门档案与文书档案的关系 1、形成的领域和内容性质不同； 2、文件名称形式、格式规范化程度不同； 3、形成规律和管理方式不同； 4、价值和作用性质的差异。 （二）专门档案与科技档案的关系 科技档案是一种最大门类的专门档案。是指人们在从事科技、生产活动中形成的专业性的有保存价值的科技文件及有关伴随这种活动生成的材料。它本身是一个复合的概念，其包括多种多样具体类型的科技档案概念。如基建档案、设备档案、产品、科研、医药卫生档案、各种自然现象档案（天文、气象、水文、地震档案等）地质、测绘、环境保护等。这种门类的档案的共性是：不仅具有一般专门档案的专业性、现实性强或工具性等特点外，还具有成套性和内容信息存在较高科技价值属性等特征。 （三）专门档案与专业档案的关系 专门档案是根据档案的形成领域并结合档案的内容性质这一标准，进行划分后得到的结果。可把档案分为：普通档案（党政档案）和专门档案两类，专门档案可分为科技档案和一般专门档案两类。专业档案是根据社会行业分工这一标准，进行划分的结果。它包括一个行业范围内形成的各种类型的档案，既有文书档案，也有一般性专门档案和科技档案。专门档案和专业档案是两面三刀个互有交叉关系的两个不同概念。 （四）专门档案与照片档案等特种载体档案的关系 照片档案、缩微档案等是从档案的物质载体的角度，进行划分所得到的分类结果。可把档案分为：传统载体型档案和新型载体档案；传统载体型档案可分为：石刻、金文、甲骨、简牍、缣帛、纸制档案等；新型载体档案分为：照片、影片、缩微、磁介质、光磁介质档案等。专门档案中既有传统载体类型的专门文件和材料，也有新型载体类型的专门文件。 （五）专门档案与电子文件的关系 电子文件是以代码形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统存取并可以在通信网络上传输的文件。电子文件是有关种类的专门档案的一种存在方式，这种存在方式的出现，要求我们在管理专门档案的实践中，必须重视吸纳新的管理理念、管理思想和理论、运用新的管理规则和方式方法。 （六）专门档案与专业资料的关系 人们通常把对从事某一项专业性活动有参考价值的素材，都称为专业资料。所以，只要专门档案可以用于这种目的，也可称为专业资料。虽然两者有着密切的关系，然而却有着较为明显的差异。专门档案是一定单位在从事某项专业性活动过程中形成的，它是这种专业性活动的有机组成部分和历史过程记录，并可以为这种专业活动本身提供直接的具有法律效力的证据；而专业资料则通常不具有这种直接记录性，往往是通过交换、搜集或购买来的，因而专业资料一般仅具有参考价值。 二、简述专门档案的属性？ 一、专门档案的一般属性包括 1、历史记录；2、原始性；3、凭证性和参考性； 4、定向积累性；5有机联系性。 二、专门档案的特殊属性包括： 专业性、现实性、独立性、规范性、准确性。 三、说明专门档案的功能与作用？ 功能：1、数据和信息储备功能2、依据功能 作用：1、专业数据和信息的保障作用； 2、维系专业工作正常进行的工具作用； 3、保证各项专业工作合法进行的监督检查作用； 4、再现历史、佐证历史的印证作用。此外，也具有广泛的凭证作用和情报作用。 四、试述专门档案发挥作用的一般规律性？ 规律也称法则，是事物发展过程中的本质联系和必然趋势。规律具有普遍性和重复性等特点。它是客观的，是事物本身所固有的，人们不能创造、改变和消灭规律，但能认识规律，利用它来改造自然界，改造人类社会。 一、专门档案对其形成者作用的突出性。 同一般的文书档案相比，专门档案虽然也具有第一价值和第二价值，但是在实现的方式和强度表现方面，却不完全相同。 二、专门档案发挥作用的定向性。 专门档案发挥作用的定向性，突出表现在其作用领域的有限性和作用对象的稳定性方面。 三、专门档案发挥作用的弹性。 专门档案发挥作用的弹性特点，主要表现在相似信息内容的专门档案在作用效果的差异性方面。 四、专门档案发挥作用的整体效应性。 专门档案发挥作用的整体效应性，是指专门档案作为一个