环境保护法解读解析.pptVIP

基本定义 为什么修订环境保护法 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展。（第一条） 环境的定义 是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等 基本定义 基本国策 国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。 环保方针 环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则 6、移送拘留。企业事业单位和其他生产经营者有尚不构成犯罪的四种行为，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对责任者实施拘留的处罚。（第六十三条） 7、层级监督。上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。（第六十七条第一款） 8、查封扣押。企业事业单位和其他生产 经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者 可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保 护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的 部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、 设备。(第二十五条) 《环境保护法》解读 中华人民共和国环境保护法 （2014年4月24日第十二届全国人大常委会第八次会议修订通过，2015年1月1日起施行） 全国人大委员长张德江说：《环境保护法》 是环境领域的基础性、综合性法律。 全国人大常委会针对当前环境保护领域的 共性问题和突出问题，着重健全保护环境的 体制机制，完善防治污染的法律规范，对 环境保护法进行了全面修订。 基本定位 顶层设计 回应期盼 汇聚共识 史上最严 基本定位 环境保护法 强化了政府的环境保护责任 赋予环保部门更大的执法权 确定了环境保护基本国策的法律地位 明确了构建环境保护大格局的要求 确立了若干新的法律制度 对环保监管者提出了约束性要求 重要法条解读 强化了政府的环境保护责任 新法确定的政府环境保护职责包括22项： 1、负总责。对本行政区域的环境质量负责。（第六条第二款） 2、加大投入。提高财政资金的使用效益。（第八条） 3、环保宣传。加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。（第九条第一款） 4、奖励。对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予奖励。(第十一条) 5、环保规划。将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。使经济社会发展与环境保 护相协调。（第十三条第一款，第四条第二款） 6、制定标准。省、自治区、直辖市人民政府制定地方的环境质量标准和污染物排放标准。（第十五条第二款和第十六条第二款） 7、环境资源承载能力。省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。（第十八条） 8、跨区域协调。国家设立的跨行政区联合防治协调机制以外的，其他跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。（第二十条第二款） 9、绿色考核。将环境保护目标 完成情况纳入对本级人民政府 负有环境保护监督管理职责的 部门及其负责人和下级人民政 府及其负责人的考核内容，作 为对其考核评价的重要依据。 （第二十六条） 强化了政府的环境保护责任 10、接受人大监督。每年向本级人 民代表大会或者人民代表大会常务 委员会报告环境状况和环境保护目 标完成情况，对发生的重大环境事 件应当及时向本级人民代表大会常 务委员会报告，依法接受监督。 （第二十七条） 11、限期达标计划。采取有效措施， 改善环境质量。未达到国家环境质量 标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。（第二十八条） 12、生态保护。对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。（第二十九条第二款） 强化了政府的环境保护责任 强化了政府的环境保护责任 13、农村环境综合整治。应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门