十八五中全会课件要点.ppt

五大计划：深入实施大气、水、土壤污染防治计划，实施全民节能行动计划，实施工业污染源全面达标排放计划，实施新能源汽车推广计划，实施循环发展引领计划。 五大行动：实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和行动的双控行动，开展大规模的国土绿化行动，蓝色海湾整治行动，开展能效、水效领跑者的引领行动；开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。 * 建立八项制度：实行最严格的环境保护制度、水资源管理制度和节约用地制度；建立用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度；实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度；建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制度；重点生态功能区实行产业负面清单；建立横向和流域生态补偿机制；建立跨地区环保机构，开展环境督察巡视，建立全国统一的实时在线的环境监测系统；完善天然林保护制度。 * （四）开放发展，着力实现合作共赢 《建议》中提出6大 举措： 对外开放战略布局，对外开放新体制，“一带一路”建设，内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，参与全球经济治理，承担国际责任和义务。 “一带一路”不是“私家小路” ，是条“大家携手前进的阳光大道”。 * 开放发展的新理念 开放发展，获得国际运行规则的话语权；“一带一路”为中国翻开创新开放新格局；创新对外开放新体制；全面提升全球布局的能力建设。 过去讲“四个二”：国内国际两个市场、两种资源、两种制度、两个游戏规则。 现在讲：一个市场、一种游戏规则。 * （五）共享发展，着力增进人民福祉 1、公共服务供给 2、脱贫攻坚工程 3、提高教育质量 4、促进就业创业 5、缩小收入差距 6、公平可持续的 社保制度 7、健康中国建设 8、人口均衡发展 世界人口老龄化：2014年中国已达到15%，达到2.1亿人口，超越了传统老龄人口10%的标准；同期，日本老龄人口25%；德国21%；印度8% 针对人口老龄化和劳动力不足的现状，十八届三中全会决定启动实施单独两孩政策。“十三五”期间 ，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。 * 四、提高党领导经济社会发展能力 第一，必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 第二，必须不断提高党领导经济社会发展的科学化水平。 第三，必须加强党的各级组织建设和党员干部作风建设。 第四，必须确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。 * 结 束 语 新的目标已经明确，新的理念已经确立，新的方向已经指明，新的蓝图已经描绘，全面建成小康社会的航船已经扬帆起航，让我团结起来，艰苦奋斗，顽强拼搏，为实现“两个百年”的奋斗目标而努力。 * * * * * * 《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议》 * 牢固树立新的发展理念 决胜全面建成小康社会 一、准确把握十八届五中全会概要 二、深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势 三、决胜全面建成小康社会，五大发展理念发力 四、提高党领导经济社会发展能力 * 一、准确把握十八届五中全会概要 （一）准确把握五中 全会概况 ★2015年10月26日至29日在北京召开 ★出席会议的有：中央委员、候补中央委员、中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。 全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话 * 议程有三方面内容： 一是中央政治局向全委会报告工作； 二是审议“十三五”规划《建议》； 三是人事调整。 会议的 核心议题 审 议 “十三五”规划《建议》 * （二）准确把握五中全会召开的背景 1、五中全会是全面建成小康社会进入决胜阶段的一次重要会议。 ★“十三五”着重 解决体制机制和发展方式问题 一是增长速度：中高速增长 二是发展方式：双重转型 三是经济结构：调整存量 做优增量 四是发展动力：创新驱动 2、五中全会是在经济发展新常态引领下召开的一次重要会议。 * （三）准确把握“十三五”规划 《建议》的历史意义  第一，确保“第一个百年”奋斗目标决战决胜 第二，奠定“第二个百年”奋斗目标坚实基础 * 二、深刻认识全面建成小康 社会决胜阶段的形势 （一）准确把握“十三五”时期我 国发展环境的基本特征 ⑴和平与发展的时代主题没有变。 ⑵我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。 综合判断 战略机遇