梁林林论述当前怀柔区流动人口和出租房屋管理情况的现状(论文)分析报告.docVIP

论述当前怀柔区流动人口情况的现状 随着怀柔区社会经济的快速发展和打造“文化新都、宜居名城、和谐怀柔”的战略目标，大量流动人口来到怀柔区经商、务工。虽然有大量的劳动力涌入和出租房屋的增多，对经济建设和社会发展起到了积极作用，但是，另一方面也对社会治安、劳动、交通、计划生育等方面各种管理秩序造成了很大的冲击。据公安机关统计，仅2011年，怀柔区就抓获流动人口违法犯罪嫌疑人972人。近年来虽然有关部门在加强流动人口和出租房屋的管理与服务工作方面做了大量工作，但是，从总体上还远远不能适应形势发展的要求，因此，加强对流动人口的管理问题成为了目前一个急需解决的社会问题。 一、流动人口的现状 （一）流动人口的数量以及分布 怀柔区流动人口数量逐年增加，截止到目前已经达到92210人。其中来京居住半年以上的61080户。总家庭户流入13922户，共36207人，占总流动人口的39.3%。怀柔区共有23个村的流动人口数量超过本地户籍人口，庙城是流动人口倒挂村。 （二）流动人口流出地情况 流动人口地缘性流动非常突出，怀柔区共有来自30个省市的流动人口。户籍地在北京周边省市地区的河北（33948）、内蒙古（4178）、山西（2338）、山东（6574）和东北三省（黑龙江：5017吉林：2759辽宁：2185）的流动人口占怀柔区总流动人口的61.8％。来自于经济欠发达地区的人口大省如河南、四川的所占比例也比较高，合计达到18.2％。来自一些民工输出大省如安徽、湖北、江苏的所占比例也相对较高，合计达到9.9％。具体数据情况是：原户籍地为河北省的在京流动人口规模最大，达到33948人，占总流动人口的36.8％，其次为河南省，规模达到12447人，占总流动人口的13.5％，之后为山东6574人，占总流动人口的7.1％，四川4378人，占总流动人口的4.7%。（图一） (图1) （三）流动人口年龄和性别构成 从怀柔流动人口的情况来看，青年劳动力是流动人口的主题。从年龄情况看，0-6岁共有3942人，占4%；7-15岁共有4576人，占5%；16-45岁共有69491人，占75.4%；46-60岁共有8748人，占9%；60岁以上共有1193人，占1%；其中，16-60岁的劳动年龄人口占总流动人口的84.4%，达到78239人。从性别情况看，共有男性56367人，占60.9%，女性36149人，占39.1%。其中18-49岁的育龄妇女28754人，占女性流动人口的79.5%。（图2、图3） （图2） （图3） （四）流动人口学历构成 怀柔区流动人口整体受教育程度较低，主要集中在初中、高中学历教育水平阶段，占流动人口总数的81.1%。流动人口中受过初中学历教育的人数所占比例最大，达到52708人，占总数的57.2%；其次为受过高中学历教育的，达到 15889人，占总人数的17.2%。受过大专及以上学历教育的比例不足5.9%，其中受过大专学历教育的3453人，占3.7%；受过大学本科学历教育的1901人，占2.1%；受过研究生及以上学历教育的85人，占0.09%。受过小学及以下学历教育13303人，占14.4%；不识字5257人，占5.7%。（图4） （图4） （五）流动人口就业行业分布 流动人口的从业领域集中于建筑制造业、商业和服务业这三大类领域，从职业上看，流动人口更多的被吸纳到了技术含量低、以体力劳动为主的职业中。从流动人口从事行业所属产业类别看，流动人口从事第二产业的是总从业流动人口的主体，达到50.3%，从事第三产业的占37.7%，而从事第一产业的则较少，占3.4%。（图5、图6） （图5） （图6） （六）流动人口在怀柔的状况 已经就业是目前在京流动人口的主要状况，但就业人口比例不高，就业压力明显。在全部92210流动人口中，目前状态为就业的65736人，占流动人口总数的71.3%；目前状态为其他的11564人，占12.5%。经向基层了解，存在如此大量的状态为其他的非就业人员，一是调查统计方面的原因；二是从事废品收购、游商、黑车载客等次生经济圈的低级次行业人员。另外，身份为学生（非北京户籍的外省市在怀中小学和大中专院校学生）的5973人，占6.5%；正在找工作的2715人，占2.9%；从事家务的为6142人，占6.7%；已退休的435人，占0.5%；丧失劳动能力的为116人，占0.1%。（图7） （图7） （七）流动人口居住地点情况 流动人口居住在租赁房屋内的比重最高，占53.2%，达到 49079人。居住在单位宿舍的占23.2%，达到21414人；居住在建筑工地的占6.1%，为5629人；居住于自购房屋的占6.9%，为6364人；而借住、寄宿、居住于工作场所的分别占1.3%，2.1%， 2.8%,总计约为5749人，占总流动人口的6.2%。