我国石油化工企业安全管理问题及对策研究.docVIP

目 录 摘 要 I Abstract II 目 录 III 前 言 1 一、国内外石油化工企业安全管理现状 2 （一）、我国石油化工企业安全管理概况 2 （二）、国外石油化工企业安全管理概况 2 （三）中外石油化工企业安全管理情况比较分析 3 二、我国石化企业安全管理薄弱的原因分析 5 （一）中石油大连分公司“一年四爆”事件暴露的安全管理问题分析 5 1、项目代理方选择不慎 5 2、设备的保养维护不到位 6 3、员工操作不规范 6 4、风险预防和应急措施的不完善 6 （二）我国石油化工企业普遍存在安全管理薄弱的原因分析 6 1.宣传教育不到位 6 2、轻视事前监督，注重事后管理 6 3、员工缺乏主动性和积极性 7 4、缺乏科学的管理 7 5、安全责任追究制度落实不到位 7 三、我国石油化工企业强化安全管理的对策 8 一、建立健全的安全生产体系 8 二、强对员工的安全教育培训工作 8 三、政府部门应加强对安全生产的监管 8 四、企业领导提高认识，将安全管理落到实处 8 结 论 10 参 考 文 献 11 致 谢 12 前 言 石油化工企业作为国家的重点支柱行业，在我国的国民经济中起着举足轻重的作用。多年来，为国家生产建设做出了巨大的贡献。但是，石具有生产工艺复杂多变，生产装置大型化，过程连续化，原材料及产品易燃易爆、有毒有害和易腐蚀等特点。加之有些石油、石化企业地处城市边缘，周围往往是人口密集的区。如果放松安全管理，导致事故发生，往往会造成人员的重大伤亡或环境的严重污染。因此, 一、国内外石油化工企业安全管理现状 （一）、我国石油化工企业安全管理概况 我国的石油化工产业主要由中国石油化工集团公司、中国石油天然气集团公司、中国海洋石油集团公司为主的三大石油公司构成。在过去的一年里根据《中国石油和化学工业2011年经济运行和2012年预测分析报告》，2011年我国石油2005年12月26日凌晨7时15分，由于未严格按照试油监督的指令组织施工，致使塔中某井在拆装井口作业中发生井喷事故。2006年2月4日3时05分石油是目前世界能源领域的执牛耳者，谁占优石油储备和开采权，谁就能左右世界。目前世界局势瞬息万变，石油集团的竞争与争夺也日趋惨烈各个跨国石油寡头气焰嚣张地占地为王不可一世。1992年,美国职业安全卫生局(OSHA)发布了《高危险化学品的过程安全管理》强制标准HSE管理体系，最后，这些管理体系、条例和法规都起到了显著的效果，使得近些年石化企业事故逐年降低。 同时不仅仅是美国，世界上其他的石油发达国家以及贸易组织都对石化企业安全管理问题给予了高度的重视，并都采取了相应的措施，如：英国在1974年颁布了《英国劳动安全卫生法》，日本在1972年颁布了《日本劳动安全卫生法》，法国在1976年颁布了《法国事故预防法》，俄罗斯在1993年颁布了《俄罗斯联邦劳动保护基本法》等等，还有国际劳工组织为防止重大甚至灾难性事故发生，相继颁布了《预防重大工业事故公约》、《作业场所安全使用化学品公约》、《职业安全、卫生和工作环境公约》和欧盟针对意大利萨维索四氯双苯并二恶英泄漏事故，为防止类似事故再次发生，1982年发布了关于化学品重大事故的委员会指令，即《萨维索指令》都在当今的国外石油化工企业起着或多或少的作用。 （三）中外石油化工企业安全管理情况比较分析 在中外石化企业中，稳定安全的生产管理体系在现代安全管理中均得到了比较普遍的应用。目前，国内外的石油化工企业在安全管理体系的使用和落实上分为以下三种，第一是国际知名的石油巨头和我国中石油、中石化的一些重点新兴的项目均严格采用了当今石化企业通用的关于“健康、安全和环境”的科学管理方法——HSE管理体系。第二是，国内的一些大型合资石化企业，正处在从旧的5M的管理体系向HSE过度的阶段，以“人、机、科学、法律、环境”为本的5M安全体系和HSE的管理理念接近，较为吻合，但在过渡的这一过程中，也暴露出了一些问题，发生过一些事故，但是总的还是好的。第三是，我国民营或私有的石化企业广泛存在的“差、乱、破”的安全管理模式，事故发生频率高，危险系数大。而国内外石油化工企业安全管理的具体差距主要表现在以下的几个方面： 安全管理的旧问题多，改进进度慢，企业投入不足，设备老化，维护不到位，如多次造成我国石化企业井喷的管道和衔接处裂缝问题仍有待改善。 我国石化企业在项目建设、石油开采、运行维护等方面的安全管理和国外发达国家的大型石油企业在技术上的差距也是十分明显的，科学技术水平欠发达。 现行的安全管理体系中存在的问题较多，如：对企业安全生产检查检验的不规范，对员工安全保障制度体系的不完善，安全生产的技术支持普及度低等问题都是迫在眉睫，继续解决的问题。 无论