基层党组织建设(月)教程分析.pptVIP

社会环境的变化表明，基层党组织原有的结构不能最好地履行新形的对它所提出的功能要求。 组织得好的石头能成为建筑，组织得好的社会规则能成为宪法，组织得好的词汇能成为漂亮的文章，组织得好的想象和激情能成为优美的诗篇。结构决定功能。 返 回 三、加强和改进党的基层组织建设的思考 面对新的挑战，要通过调整组织设置、改进工作方式，创新活动内容，把党的基层组织建设成为纪律有效、制度有用、覆盖有面、服务有方、动员有力、凝聚有核的组织。 （一）推进基层组织体系创新 1．改进组织设置方式 在美国，民主党和共和党在各个投票区（Precinct）设立投票区委员会作为党的基层组织，这些委员会又称为“草根组织”（Grass-root Organization）。投票区的党务工作者通过社交活动和服务工作联络本区的选民，培养与选民的感情。当竞选到来之时，他们要对选民进行引导和劝说，促使选民投本党的票。 实践中经历了三步探索： 第一步，在新生社会组织中逐个建立党组织； 第二步，发展到“支部建在楼宇上、产业链上、市场上、区域上”，从以纵向为主伸展出了多种横向关系； 第三步，构建纵横交错的社会化、网络化的组织体系。 如网格化组织设置及其社会管理模式 网格化管理，就是在乡镇、村大格局不变的基础上，把乡镇划分为若干个单元网格，组建相应服务团队，点对点、面对面的为群众提供服务。将传统的联系包干责任制度与现代信息网络技术结合起来，拓展电子政务功能，建立起公共服务与管理的新型信息化平台。整合“条块”公共服务资源，实现网格化治理与现有行政管理的无缝对接。 组团式服务，强调在基层党组织的统一领导下，以乡镇（街道）干部、社区工作者、民警、教师、医生和志愿者为网格服务团队成员，以家庭为最基本的服务单位，建立起基层社会管理服务新体系。 2．扩大组织覆盖面 中部地区某省，共有非公有制企业38136家，仅有个别党员或没有党员的共有29403家，占到77.1%。全省3628家社会团体，仅有个别党员或没有党员的达到3248家，占89.53%。  （二）推进基层党组织工作创新 ——以创先争优活动为途径 国外一些政党也在随着环境的变化探索新的组织调协方式。比如，德国社会民主党在继续以居住地原则设置党组织的前提下，允许党员按照不同兴趣设立“专题类基层党组织”，甚至建立虚拟基层组织，为相互不认识的人通过互联网讨论党内事务提供方便。 德国社会民主党还允许非党群众参加党的组织活动，扩大党员与选民的互动与接触。该党规定，非党群众可以参加党员大会，可以参加基层党组织的生活，可以参加各级论坛和党的各种专题工作小组中的讨论。甚至联邦议会的党团，也允许非党群众参加。不仅如此，德国社民党还允许非党群众拥有对社会民主党各州和区县的当地党组织最高职位候选人进行初选的权利。 创先争优是一种好的基层组织工作创新 主要内容：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”： 一是领导班子好。 二是党员队伍好。 三是工作机制好。 四是工作业绩好。 五是群众反映好。 优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”： 一是带头学习提高。 二是带头争创佳绩。 三是带头服务群众。 四是带头遵纪守法。 五是带头弘扬正气。 2.实施分类指导 国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力 “四好”：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好 “四强”：推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强 “四优”：政治素质优 、岗位技能优 、工作业绩优 、群众评价优 机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。 街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”（“有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设” ），通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。 农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。 “一定三有”：“定权责立规范”、“收入有保障、干好有希望、退后有所养”