贫困和发展 唐丽霞.pptVIP

贫困与发展 贫困研究的主要学派 贫困的内涵 贫困的外延 贫困的测量 反贫困战略 贫困与发展 一个数据 2005年，全球贫困人口数量为14亿（世界银行，2008年），占全球总人口的22%左右 贫困与发展 一、贫困研究的主要学派 贫困研究的不同学派 空想社会主义 古典经济学 发展经济学 福利经济学 制度经济学 社会学和人类学 发展实践 贫困与发展 空想社会主义 贫困与发展 古典经济学 贫困与发展 发展经济学 贫困与发展 制度经济学 贫困与发展 福利经济学 贫困与发展 社会学和人类学 贫困与发展 发展实践 贫困与发展 总结 从古典经济学家使用财富的多寡、发展经济学者使用资本不足、福利经济学家使用福利缺乏和不足到社会学者和发展实践者从贫困群体自身以及社会环境等非经济因素来分析和考察贫困产生的原因 从关注贫困群体的“缺乏”和“不足”到肯定其也同样拥有“资产”和“能力”， 从宏观的讨论发展中国家的欠发达状态到微观到社区、农户甚至个体层面观察贫困者的行动， 从以将贫困者作为研究的对象到鼓励贫困者参与到研究过程中去 贫困与发展 二、贫困的内涵 贫困与发展 几个著名的概念 朗特里1899年提出了“如果一个家庭的总收入不足以维持家庭人口最基本的生存活动要求，那么，这个家庭就基本上陷入了贫困之中” 1979年，汤森提出“所有居民中那些缺乏获得各种食物、参加社会活动和最起码的生活和社交条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困的” 1981年，阿马蒂亚森看来，贫困意味着贫困人口缺少获取或享有正常生活的能力，贫困和真正含义是由于贫困人口获取收入的能力受到剥夺以及机会的丧失，低收入是导致贫困人口获取收入能力丧失的重要因素，但不是全部因素，疾病、人力资本不足、社会保障系统的失灵、社会歧视等都是造成人们能力不足的重要原因。 贫困与发展 世界银行在在《1990年世界发展报告》中，贫困被认为是“缺少达到最低生活水准的能力”，这里所谓的“最低生活水准”不仅要考虑家庭的收入和人均的支出，还要考虑那些属于社会福利的内容，如医疗卫生、预期寿命、识字能力以及公共货物或共同财产资源的获得情况。 联合国开发计划署在1996年《人类发展报告》中提出了能力贫困的概念，能力贫困是指缺乏在教育、医疗和营养三个基本的人类发展方面的能力；１９９７年联合国开发计划署将能力贫困概念扩展到人类贫困，人类贫困是指“人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择”。 贫困与发展 世界银行《2000/2001年世界发展报告》中，贫困则被理解为：“穷人生活在没有最基本的行动与选择的自由的境况中，而这种自由是使他们生活改善理所当然应具备的。通常他们缺少必要的食品和住房、教育和医疗，以便使他们能过上所有人都向往的那种生活。面对疾病、经济混乱和自然灾害他们十分脆弱。同时他们经常遭受国家和社会的不公正对待，在涉及决定他们生活的重大问题上没有发言权”。 贫困与发展 贫困的内涵 收入不足 资源不足 能力缺乏 脆弱性 贫困的特征 1）缺乏性，贫困直接表现为低收入、缺乏物质和服务，直接有效需求不足； 2）相对性，不同社会的贫困标准是不同的； 3）综合性，贫困不仅体现在物质上，还体现在权利、能力、社会设置等多方面 贫困与发展 贫困是指个人或家庭的基本需求低于当地最低生活水平标准，缺乏基本的发展能力和权利，在社会生活中处于被排斥的边缘状态，在面临风险时，缺乏有效的应对机制，生计模式非常脆弱的社会现象。 贫困与发展 三、贫困的外延 贫困与发展 贫困的程度来理解贫困 绝对贫困和相对贫困 绝对贫困是指缺乏维持生存所必须的最低生活标准的能力，维持生存的基本条件包括食品、住房和衣着等； 相对贫困是指一个人或家庭的收入低于社会平均收入水平达一定程度时的生活状况。 贫困与发展 根据贫困产生的原因来理解贫困 制度性贫困是指由于政治权利、分配制度、就业制度、财政转移支付制度、社会服务和分配制度、社会保障制度等因素决定的生活资源在不同社区、不同区域、不同群体和个人之间的不平等分配造成的某些社区、区域、群体或个体处于贫困状态； 区域性贫困是由于在相同的制度背景下，不同区域之间由于自然条件和社会发展水平的差异，致使某些区域生活资源的供给相对贫乏，贫困人口相对集中从而陷入贫困； 阶层性贫困是指在相同的制度环境中，在大约均质的空间区域或行政区域内，某些群体、家庭或个人由于身体素质较差、文化程度较低、家庭劳动力较少、生产资料缺乏、可以利用的社会资产少，竞争有限的生活资源的能力差,从而处于贫困状态 贫困与发展 根据贫困现象延续的周期来理解贫困 长期贫困，是指一个人和一个家庭在很多年里都处于贫困状态，并且似乎很难改