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资产评估 第一章 总论 第一节 资产评估的涵义 一、资产评估的产生和发展 现代市场经济的发展，生产要素流动、组合的市场化程度日益提高，大大发展了资产业务。 资产评估活动起始于19世纪中后期。 中国在20世纪80年代末期出现了国有资产评估活动。 1991年11月，国务院颁布了国务院第91号令《国有资产评估管理办法》。 2001年9月1日，《资产评估准则——无形资产》 2004年2月25日《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》（04年5月1日起施行 ） 资产评估行业已经成为我国发展社会主义市场经济、实现改革开放不可缺少的基础性中介服务行业，扮演着推动经济发展和社会进步的角色。 中国资产评估准则体系 包括：职业道德准则和业务准则两部分。 职业道德准则分为：基本准则和具体准则两个层次。 业务准则分为：基本准则、具体准则、评估指南、指导意见四个层次。 基本准则是评估师执行各种资产类型、各种评估目的评估业务的基本规范。 具体准则包括规范评估业务流程的程序性准则和规范各种资产类型评估业务的实体性准则。 评估指南是对特定评估目的和评估业务中某些重要事项的规范。 指导意见是针对评估业务中的某些具体问题的指导性文件。 程序性具体准则 资产评估准则——评估报告（08年7月1日起施行 ） 资产评估准则——评估程序（08年7月1日起施行 ） 资产评估准则——业务约定书（08年7月1日起施行 ） 资产评估准则——工作底稿（08年7月1日起施行 ） 实体性具体准则 资产评估准则——无形资产（01年9月1日起施行 ） 资产评估准则——机器设备（08年7月1日起施行 ） 资产评估准则——不动产（08年7月1日起施行 ） 资产评估指南 以财务报告为目的的评估指南（试行）（07年12月31日起施行 ） 资产评估指导意见 珠宝首饰评估指导意见 （03年3月1日起施行 ） 注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见 （03年3月1日起施行 ） 企业价值评估指导意见（试行）（05年4月1日起施行 ） 金融不良资产评估指导意见（试行）（05年7月1日起施行） 资产评估价值类型指导意见（08年7月1日起施行） 二、资产评估的概念 （一）资产 经济资源必须同时具备五项条件： 1、现实性 2、控制性 3、有效性 4、稀缺性 5、合法性 （二）评估 评估是指专业人士根据所掌握的数据资料，对资产价值进行定性、定量的说明和评价的活动。 评估实际上是对影响资产价值的因素及其变化规律进行的专业分析 。 （三）价格和价值 价格是一个历史数据或事实，是特定的交易行为中特定买方和卖方对商品或服务实际支付或收到的货币数额。 价值不是一个历史数据或事实，它只是专业人士根据特定的价值定义在特定时间内对商品、服务价值的估计。 1、评估的价值是交易价值 交易双方从三个方面来判定其价值的： （1）从收益角度来判断，考虑被交易资产能为购买者创造多少未来的收益； （2）从成本角度来判断，考虑重新购置该项资产需要支付多大金额的费用； （3）从市场角度来判断，考虑从市场上获得同类资产所需支付的价格。 2、评估的价值是市场价值 （1）资产价值评估的依据来源于市场，具有现实的或潜在的接受市场检验的特征。 （2）市场价值是指被评估资产的公允的内在价值。 （3）评估价值是指评估基准日的市场价值。 3、资产价值评估时应考虑的主要因素 （1）效用。 （2）供求关系。 （3）有效购买力。 （4）竞争。 4、评估价值和市场价格的差异原因 （1）资产评估的基准时间与资产成交日不同导致的差异。 （2）被评估资产本身在成交时已发生了变化导致的差异。 （3）资产评估中介机构运用评估方法不当导致的差异。 （4）资产评估中介机构对资产市场价格采集标准不统一、采集手段落后导致的差异。 （四）资产评估 资产评估是指专业机构和人员，按照国家法律法规和资产评估准则，根据特定目的，遵循评估原则，依照相关程序，选择适当的价值类型，运用科学方法，对资产价值进行评定和估算的行为。 资产评估的核心是对资产在某一时点的价值进行估算。 资产评估的基本要素： 1、评估主体 2、评估客体 3、评估依据 4、评估目的 5、评估原则 6、评估程序 7、评估价值类型 8、评估方法 三、资产评估的特点和功能 （一）资产评估的特点 1、现实性 2、市场性 3、预测性 4、公正性 5、咨询性 （二）资产评估的功能 1、评值功能 2、界定功能 3、公证功能 4、优化功能 第二节 资产评估的主体和客体 一、资产评估的主体 （一）资产评估机构 资格——省级以上的资产评估管理机构颁发的《资产评估资格证书》。 类型： 1、综合性 2、