电子政务发展概述技术方案.pptVIP

10.3.4 有计划、有步骤地推行电子政务的实施 实施电子政务的最主要的目的在于应用，即以电子化、网络化的政务实现方式取代传统的政务活动。对每一个政府部门来说，有计划、有步骤、积极稳妥地推进电子政务的实施是一项长期而又艰巨的任务。 这一阶段要求政府相关部门结合本部门工作的特点，逐步把政府的相关职能移植到网上，通过网络来完成；并对现有的组织业务流程与组织结构进行彻底的重组，构筑起网络化、集成化的电子政务系统，向社会提供全方位的电子政务服务。 返回 10.4 国外电子政务发展状况 电子政务在世界范围内的发展历史并不长，但世界各国政府都进行了不同程度、不同形式的探索。作为经济、科技、教育等多方面处在前列的发达国家，在电子政务发展方面同样处于世界领先地位，为其他国家提供了可资借鉴的经验。 10.4.1 美国电子政务发展状况 美国是电子政务的发祥地，美国政府既是电子政务的积极推动者，也是坚定的实践者。在克林顿总统执政期间，美国政府的电子政务发展在国际上处于领先水平。美国的电子政务发展状况可概括为以下几个方面： 1．完善的基础设施建设 和电子商务发展一样，美国电子政务的快速发展与其世界一流的网络基础设施建设是密不可分的。完善的基础设施表现在： 10.4.1 美国电子政务发展状况 1）在美国2.8亿的总人口中，有一半以上的人在不同程度地使用互联网，家庭电脑的普及率已经超过60％。 2）90％以上的政府机构拥有自己的网站，向公民、企业和其他社会机构提供从政府文件、选举信息、意见投诉、医疗保健、社会福利、执照申请等公共服务和网上办公信息。 10.4.1 美国电子政务发展状况 3）随时随地的上网设施，美国有密如蛛网的电话网和有线电视网，以及基本普及的宽带接入和无线移动网，无论在宾馆、机场、学校，还是在其他场所都可通过电脑以及其他设备联入互联网，享受高速、低价的网络服务。 4）大部分上网者经常访问政府网站获取电子政务服务，并通过网络参与政府相关事务。 10.4.1 美国电子政务发展状况 2．逐步实施的无纸化办公计划 美国电子政务的发展与政府积极主张的无纸化办公计划也密切相关。美国政府已经生效的《政府纸张消除法案》要求各级政府机构尽可能在2003年10月之前实现政府办公的无纸化，逐步过渡到以电子政务方式向社会提供服务，美国各州都制定了相应的实施计划。无纸化办公计划无疑是电子政务发展助推器，加快了电子政务的发展进程。 10.4.1 美国电子政务发展状况 3．高质量的政府网站 政府网站是实现电子政务的重要载体，没有高质量的政府网站，就不可能有高水平的电子政务服务。美国政府一直致力于建设高质量的政府网站。2000年6月克林顿宣布将在3个月内建成一个超大型的政府网站（），该网站旨在加快政府对公民需要的反馈，减少“橡皮图章”和政府工作中不必要的中间环节，让美国公众能更方便、更快捷地获取政府信息，享受电子政务服务。目前该网站的内容十分丰富，分类也极为详尽。 10.4.1 美国电子政务发展状况 4．上下齐动，稳步推进 美国政府所取得的电子政务进展与各级政府对电子政务的一致认识是很有关系的。总统克林顿和副总统戈尔发起的声势浩大的“绩效考察行动”和“重塑政府计划”，经过连续几年的推广，“电子政务”概念已深入人心，无论是各级政府部门，还是普通民众，都希望通过电子政务革新政府，为公众提供更高质量的服务。 10.4.2 英国电子政务发展状况 英国的“电子政务”实施计划开始于1994年，尽管没有大造声势，但进展神速，在某些方面已经居世界前列。英国的电子政务发展主要体现在以下一些环节： 10.4.2 英国电子政务发展状况 1．积极推进家庭上网 英国在推出电子政务计划的初期，响应的企业和民众数量都很少。后来，英国政府发现主要原因是由于英国人上网的比例很低，一方面是因为上网的资费太高，另一方面则是因为很多人缺乏上网的基本知识。为此，英国政府推出了“家庭上网计划”，要求在5年之内使每一个家庭都能上网。为配合这一计划的实施，英国政府采取的主要政策是降低上网费用和提供免费培训。目前，英国家庭不限时上网的月租费已经接近到10英镑。政府在全各地建立起了上千个信息技术培训中心，为低收入者减免了培训费用，并向他们提供了数量可观的二手电脑。这些举措有力的促进了英国民众应用网络的进程，为更好地推进电子政务打下了坚实的基础。 10.4.2 英国电子政务发展状况 2．政府积极推