自贡农村劳动力现状对粮食安全影响及对策研究分析.docVIP

自贡农村劳动力现状对粮食 安全的影响及对策研究 自贡农业广播电视学校 戴相材 自贡职业技术学校 范学银 [摘要] 粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食安全粮价不断上涨，已经形成次贷危机之后对全球经济又一严重的威胁。据统计,自2007年中期至今,全球粮价上涨了大约40%。仅今年前两个月,世界粮食价格就上涨了9%。。尽管有观点认为，中国粮食供给目前保持大体平衡，国内粮价受国际影响有限，但是国内粮食价格由于农资成本的增加，也在节节攀升，保持市场稳定、保障粮食安全的压力逐渐增大。粮食安全阶段农村的教育落后行政村都没有建立农民文化技术学校农村人才培养模式、教育内容和教学方法也难以适应农村经济社会发展的需要。农民是文化素质低的阶层。在我国农村劳动力中，接受过短期培训的只占20%，接受过初级职业技术教育培训或教育的只占3.4%，接受过中等技术教育的仅占0.13%，而没有接受过技术培训的竟高达76.%。我市农村劳动力素质状况的调查更令人担忧，一般只经过5—6年的学习，初中—1000元。因此，新生劳动力都向往城市，不愿留在农村种田。许多学生初中毕业甚至没毕业就随父母或单独到城里打工，这就使得农村新生劳动力者寥寥无几，后续劳动力严重匮乏。 4、超龄劳动者成为农村的主要劳动力。由于农村青壮年劳力流入到了城市，新生劳力又不愿在家种田，这样留在农村的劳动力，大都是超龄劳动者或老弱病残人员，他们成了目前农村种粮的主要劳力。从37个社调查来看：超龄劳力达1097人，占现留农村总劳力24.4%。再从大山铺镇的情况看：三个村有超龄劳动力317人，外出务工87人，占超龄劳动力的27%，而超龄劳动力务农的占现留农村总劳力的32．5%。由于超龄劳动力年老体弱，文化素质、身体健康等原因，只能粗放式的种植，其产量和效益必然不高，致使我市小麦蔬株密植技术推广面积由原来的80%减少到30%，从而造成小麦减产，收益下降。 二、农村劳动力现状已对粮食安全构成严重威胁 1、劳动力不足，引起部分土地荒芜。由于农村劳动力总量不足，主要是适龄劳动力偏少，，从而使得一些农户缺少或无劳力耕种。据12个村37个社的耕地面积的调查，12个村共有耕地11167.95亩，人均0.97亩，荒芜39.6亩，占当地总耕地的1.25%。作者在农村走访了解到，当地应种而未种的土地约在20%左右，若将全市、全省，乃至全国因劳力不足荒芜的耕地加以统计，那将是一个惊人的数据，特别是在我市人均耕地极少，人口逐步增长的形势下，对粮食安全构成的威胁将更加严峻。 2、农村劳动力素质不高，农业生产效率低。由于农村教育相对落后，前面资料已反映：在我国农村劳动力中，接受过短期培训初级职业技术教育，而没有接受过技术培训的竟高达农业生产实际需要多少劳动力。民以食为天，食以粮为源粮食是一种关系国计民生具有战略意义的特殊商品，是国家安全战略的重要组成部分关系到农业生产的发展，关系到城乡人民生活，关系到市场和社会稳定。受全球粮食产量下降和消费持续增长的影响，全粮食供求关系偏紧，粮食库存不断下降，再加上气候异常造成的自然灾害，导致市场上农价格持续走高27日召开全国农业和粮食生产工作电视电话会议，温家宝强调要充分认识进一步加强农业和粮食生产的极端重要性，进一步加大政策支持力度，发出更加明确、更加直接、更加有力的信号，调动和保护农民种粮积极性，促进农业和粮食生产发展。要认真贯彻落实党中央关于生产的方针政策，把粮食生产 3、突出教育，加强培训，全面提升农业劳动力素质。针对农业劳动力整体素质不高的现状，我们一定要从源头抓起，提高对农村基础教育和职业培训重要性的认识，采取有效措施，抓好农村的基础教育、职业教育和技能培训。首先，抓好农村义务教育，提高农村学生 的入学率和巩固率。据有关资料调查显示：近年来，农村学生辍学率达10%以上，且呈逐渐上升趋势，有的学生小学没毕业就流失或辍学，有的地方初级中学一年级三个班，二年级二个班，到三年级只剩下一个班，大量学生失学成为农村新的文盲或半文盲。各级党、政部门和学校要高度重视这一新的现象，采取切实有效措施，提高义务教育段学生的入学率和巩固率，使绝大多数农村学生能顺利完成初中学业，确保农村新增劳力有良好的文化基础。其次，大力发展职业教育，提高农村劳动力的职业技能和就业能力，特别是政府要对农业专业学生实行免费教育，学费纳入财政预算，要把农村创业人才培养纳入政府规划，并落到实处。各中等职业学校、农村职业高中，特别是农业广播学校要结合农业产业结构调整和农村劳动力的特点，调整专业设置，改革教学内容，改进教学方法，突出技能操作和能力培养，全面提高学生的专业技能和动手能力，为农村培育一批创新型人才。再次，进一步建立健全科技教育培训体系实用技术、绿色证书农村劳动力转移培新型农民创业培逐步加大面向