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农村资金互助社市场准入开业 一、农村资金互助社的筹建 （一）操作流程： ?（二）行政许可证事权划分 按《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》规定：1、银监分局辖区内村镇银行的筹建申请，由银监分局受理并初步审查、银监局审查并决定；2、银监局所在城市辖区内村镇银行的筹建申请，由银监局受理、审查并决定。 （三）设立农村资金互助社应当符合下列条件： ????? 1、有符合本规定要求的章程； ????? 2、有10名以上符合本规定社员条件要求的发起人； ????? 3、有符合本规定要求的注册资本。在乡（镇）设立的，注册资本不低于30万元人民币，在行政村设立的，注册资本不低于10万元人民币，注册资本应为实缴资本； ????? 4、有符合任职资格的理事、经理和具备从业条件的工作人员； ???? ?5、有符合要求的营业场所，安全防范设施和与业务有关的其他设施； ????? 6、有符合规定的组织机构和管理制度； ???? ?7、银行业监督管理机构规定的其他条件。 ??? （四）农村资金互助社申请筹建，应向银行业监督管理机构提交以下文件、资料： 　　1、筹建申请书； 　　2、筹建方案； ????? 3、发起人协议书； ????? 4、银行业监督管理机构要求的其他文件、资料。 （五）筹建工作程序 1.确认组建对象。银行业监管部门给予具体政策指导，地方政府积极引导，帮助组织推动，依据组建条件确定农村资金互助社组建对象。 2.成立筹建工作小组。选择5名符合社员资格条件，有投资意向，具有一定组织能力，在当地有一定威望，明确承诺作为组建发起人的农民和小企业法人代表，成立组建农村资金互助社筹建工作小组，并推举1名组长，负责各项筹备工作，并作为农村资金互助社筹建和开业的申请人。 3.开展组建可行性研究。筹建工作小组应对当地经济金融情况、组建农村资金互助社的可行性和必要性、未来业务发展规划、风险控制能力等进行分析研究，拟定可行性研究报告。 4.拟定筹建方案。筹建工作小组应拟定筹建工作方案，全面安排领导组织、注册资本、股本结构、股权设置、股金认购、组织管理架构、机构选址、管理制度制订计划、理事、经理配备和从业人员配置等事项。 5.确定发起人。筹建工作小组应制定募股方案和发起人认股说明书，设置合理股权结构，按照公开、公正和自愿的原则征集发起人。发起人可以书面委托其他发起人签署发起人协议书。 6.预先核准名称。筹建工作小组在申请筹建前要向当地工商行政管理部门申请预先核准拟设立农村资金互助社的名称。 7.申请筹建。在各项筹备工作完成且符合要求后，筹建工作小组向银监局提出筹建申请，银监分局同意受理后，将初步审查意见和全部申请材料上报银监局审批；银监局所在城市农村资金互助社的筹建申请由银监局负责受理。银监局自收到完整申请材料或受理之日起4个月内做出批准或者不批准的书面决定。 农村资金互助社的筹建期为批准决定之日起6个月。如遇特殊情况，申请人应当在筹建期限届满前1个月内向银监局提交筹建延期申请。申请人应在前款规定的期限届满前提交开业申请，逾期未提交的，由决定机关办理筹建许可注销手续，收回筹建批准文件。 （六）报送程序及格式符合要求 申请材料报送格式及要求。申请书的主送机关为决定机关，如“中国银行业监督管理委员会××银监局”或“中国银行业监督管理委员会××银监分局”。筹建申请材料一式两份，一份报送银监分局，另一份报送银监局；开业材料一份，报送银监分局。申请材料的纸张应为标准A4纸规格，须用中文简体仿宋GB2312小三号书写，并装订成册。各部分之间应有明显的分隔标识，并与目录、页码相符。 申请人在拟设地银监分局辖区内设立贷款公司的，其申请筹建的主送机关为银监局，抄送机关为银监分局。申请由银监分局负责受理、审查，银监局负责审查、决定。申请人在拟设地银监局所在城市辖区内设立贷款公司的，其申请筹建的主送机关为银监局，由银监局受理、审查并决定。申请人在拟设地银监分局辖区内设立贷款公司的，其申请开业的主送机关为银监分局，申请由银监分局受理、审查并决定。申请人在拟设地银监局所在城市辖区内设立贷款公司的，其申请开业的主送机关为银监局，由银监局受理、审查并决定。 ??? 2．申请材料采用活页装订的方式。纸张幅面为标准A4纸张规格（需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建XX贷款公司的材料”或“关于XX贷款公司开业申请的材料”字样，申请材料须有中文简体仿宋GB2312小三号字体书写，一般应两面印制。申请材料各部分之间应有明显的分隔标识，并与目录、页码相符。 ??? 3．上报的申请材料一式2份，受理机关1份，决定机关1份。受理和决定为同一机关时，只需上报1份。 一、农村资金互助社开业 （一）操作流程： ? （二）行政许可事权划分 按《中国银行业监督