促进中部崛起的财政政策的研究.pdf

摘 要 中部地区是指山西、江西、湖北、湖南、河南、安徽六省，自2006年国家实 施中部崛起战略以来，中部六省的经济社会赢得了快速发展的黄金时期。中部的国 内生产总值和财政收入得到快速增长，总体竞争力得到不断提升，在国内四大经济 区域板块中的地位不断提高，中部崛起战略取得了积极成效。但是，进入新世纪以 来，与国内其它区域板块相比，中部地区的经济社会发展依然呈现出相对滞后的态 势，同时中部崛起过程中一些深层次的老问题不但未得到彻底解决，一些新问题又 不断出现。因此中部地区要快速发展进而追赶上其他区域必然要付出更大的努力。 本文的研究正是基于这一背景，首先客观的分析中部崛起战略实施以来所取得的成 效，找出中部地区发展中存在的问题及不足，然后针对相关问题，提出具有可操作 性和实用性的财政政策建议。 本论文研究共有五章：第一章是导论，主要包括研究的背景、意义、思路和方 法以及相关文献综述等，从而为全文的研究框架定下了一个基调；第二章着重分析 中部崛起的基础理论，其中包括非均衡发展理论、均衡发展理论、后发优势理论以 及牛肚子理论。对于非均衡发展理论重点阐述了梯度开发理论和增长极理论，对于 均衡发展理论主要介绍了低水平陷阱理论、临界最小努力论、大推进理论；第三章 主要研究了中部地区的发展现状并分析其存在的主要问题；第四章主要研究了中部 崛起的内涵、建立了中部崛起的评价体系、结合2012年末的经济社会发展静态指 标数据对中部地区的发展现状进行了实证评价分析，并从纵向和横向分别找出导致 中部地区落后的的成分因子，并得出了相关结论；在第四章实证分析结论的基础 上，第五章针对导致中部地区发展落后的成分因子提出相应的的财政政策建议。 本研究的基本结论是中部崛起是一个综合性的概念，其内涵是包括政治、经 济、社会、文化、生态等方面全面的崛起，其核心是以经济为主题的崛起；中部崛 起是一个动态和静态相结合的概念，其衡量的依据是看中部地区的经济社会综合发 展水平是否达到或超出全国的平均发展水平，或者是发展的速度是否达到或超过全 国的平均发展速度，以及是否与其他区域板块之间的差距在不断缩小。自2006年 中部崛起战略实施以来，中部地区的经济社会发展呈现出加速增长态势，主要经济 社会发展指标得到快速提高和改善，并不断和其他发达的区域经济缩小差距，中部 崛起战略取得了显著的成效；同时通过对中部地区的发展现状进行实证分析，得出 中部地区的发展潜力在全国四大经济区域板块中目前处于第二的水平，低于东部， 高于东北地区和西部地区，但是中部地区的发展水平依然比较低，中部崛起的战略 目标仍然任道而重远；笔者认为中部地区的发展应当采用以“以中部内部发展为核 心，内涵发展与外向延伸相结合，走精细化、可持续”的发展方式。促进中部崛起 的策略包括五大途径：分别是以农业现代化促进中部崛起，以工业化的不断升级、 城市化的不断推进以及信息化的不断创新促进中部崛起，以现代服务业为支撑来促 进中部崛起，依托外向型的经济开放来促进中部崛起，通过重建后金融危机时代的 财政及投融资体系来促进中部崛起。 关键词：中部现状；中部崛起；区域发展；财政政策 n Abstract Thecentral referstothe six region the riseinthecentralofthe thisseven provinces．Topromotestrategic part country,in centralsix economictowinthe of rapid period years，the province society development are GDPandFiscalrevenue overall four gold，while grow